На своих условиях: США объявили войну ООН и ее институтам
Президент США Дональд Трамп объявил войну ООН. Вначале он вышел из Всемирной организации здравоохранения, теперь из Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН) и из Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Свое решение он объяснил тем, что всемирная организация плохо управляется и ее деятельность не соответствует интересам Вашингтона. Такие решения могут серьезно угрожать всей системе международных отношений. Подробности — в материале «Известий».
Спасибо, но нет
«Соединенные Штаты Америки помогли основать ООН после Второй мировой войны для предотвращения будущих глобальных конфликтов и содействия международному миру и безопасности. Но некоторые агентства и органы ООН отошли от этой миссии и вместо этого действуют вопреки интересам США, нападая на наших союзников и пропагандируя антисемитизм», — сообщается в указе президента США Дональда Трампа.
Президент США Дональд Трамп
Как пояснили в Белом доме, Вашингтон теперь не будет участвовать в работе СПЧ ООН и не станет добиваться избрания в этот орган. Кроме того, государство не собирается финансировать Совет или «удовлетворять какие-либо требования по уплате взносов за 2025 год или предыдущих задолженностей».
Та же участь постигла и Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ.
«В БАПОР проникли члены групп, которые госсекретарь давно определил как иностранные террористические организации, а сотрудники БАПОР были причастны к нападению ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года», — отметил президент США.
Своими указами Трамп показал, что продолжает выяснять отношения с международными организациями. Это процесс, начатый еще во время его первого президентского срока. Глава государства подчеркнул, что «имеющая отличный потенциал ООН плохо работает», не справляясь со своими задачами. Причиной проблем он назвал «плохое управление».
Из СПЧ ООН Соединенные Штаты уже выходили во время первого срока Трампа, но вернулись в период президентства Джозефа Байдена. Возвратившись в Белый дом, республиканец подтвердил свое решение.
Засучив рукава
Дональд Трамп рьяно взялся за дело. Один из его указов предписывает главе Госдепартамента Марко Рубио регулярно докладывать в Белый дом о том, какие международные объединения и организации «занимаются продвижением радикальной и антиамериканской политики».
Едва вернувшись к власти, республиканец заявил о выходе США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сославшись на ее неспособность «провести необходимые реформы» и «продемонстрировать независимость от ненадлежащего политического влияния стран-членов». В результате руководству ВОЗ пришлось ограничить поездки и приостановить набор персонала.
Попасть под удар Трампа рискует и ЮНЕСКО, которая занимается вопросами образования, науки и культуры. Президент планирует пересмотреть членство США в организации. В частности, по словам главы государства, он будет оценивать, «поддерживает ли ЮНЕСКО интересы США и каким образом», а также анализировать «любые проявления антисемитизма или антиизраильских настроений внутри организации».
Марко Рубио
Источники издания Politico в Белом доме рассказали, что Трамп обвиняет ЮНЕСКО в проявлении «антиамериканской предвзятости».
В ООН постарались не обращать внимания на эти выпады. Официальный представитель генсека Организации Объединенных Наций Стефан Дюжаррик примирительно заявил, что поддержка, которую с первого дня США оказывают ООН, спасла бесчисленное количество жизней и укрепила глобальную безопасность.
Он добавил, что генсек Антониу Гутерриш «с нетерпением ждет возможности продолжать продуктивные отношения с президентом Трампом и правительством США и укреплять эти отношения в сегодняшнем неспокойном мире».
Не стали раздувать эту ситуацию и в СПЧ ООН, который лишился американского финансирования. В организации заверили, что ее бюджет определяется Генассамблеей ООН, а значит считается «неотъемлемой частью регулярного бюджета». Так что пока есть деньги у самой Организации, Совету по правам человека не грозит отсутствие финансирования.
В начале февраля министр иностранных дел России Сергей Лавров опубликовал статью в журнале «Россия в глобальной политике». В публикации глава российского МИДа подчеркнул, что пока, судя по всему, «новая администрация США будет ковбойскими наскоками испытывать на прочность пределы податливости существующей ооноцентричной системы и ее устойчивости к американским интересам».
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш
«Уверен, однако, — и эта администрация скоро поймет, что международная действительность гораздо богаче тех представлений о мире, которыми можно без каких-либо последствий оперировать в выступлениях на внутриамериканскую аудиторию и перед своими покорными геополитическими союзниками», — написал министр.
Лавров подчеркнул, что многополярность укрепляется, а также выразил надежду на то, что вместо противодействия этому объективному процессу США могли бы в обозримой исторической перспективе стать одним из ответственных центров силы — наряду с Россией, Китаем и другими державами Глобального Юга, Востока, Севера и Запада.
Что думают эксперты
Научный руководитель Российского совета по международным делам Андрей Кортунов в разговоре с «Известиями» напомнил, что Дональд Трамп и на протяжении своего первого президентского срока крайне скептически относился к системе ООН и специализированным агентствам.
— Это такая традиция консервативных республиканцев — не доверять никаким международным организациям, особенно тем, у которых большая бюрократия, которые стоят дорого и являются универсальными, то есть туда входят многие страны мира, — пояснил политолог.
По его мнению, стычки Трампа с международными институтами снизят эффективность работы ООН и других структур такого типа, поскольку это будет означать сокращение финансовых поступлений со стороны США.
— У Вашингтона и так есть долги по бюджету ООН. Вероятно, США будут использовать право вето. Но вообще ООН пережила различных американских президентов, и можно предположить, что за четыре года она всё-таки не развалится, — считает специалист.
Аналитик также добавил, что в этом году предстоят выборы нового генсека ООН, а для этого необходимо согласие всех постоянных членов Совбеза. По всей видимости, процесс будет сопровождаться различными сложностями, считает Кортунов.
Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина в беседе с «Известиями» отмечает, что решения Трампа — признак того, что происходит трансформация международной системы. К тому же это еще и признак борьбы за свое влияние. По ее мнению, таким образом президент пытается продемонстрировать лидерство и первенство США.
— Он показывает, что США больше не будут договариваться через эти площадки, они считают себя государством-лидером и не собираются выстраивать равноправные партнерские отношения, — полагает специалист.
Политолог-американист Анастасия Бунина в разговоре с «Известиями» отметила, что решение Трампа еще не окончательное. Вполне возможно, что, если следующий президент будет демократ, он вернется во все организации.
— Второй важный элемент: Трамп проводит, по сути, аудит всех американских трат и обязательств. И, таким образом, скорее всего, он на своих условиях согласится участвовать в каких-то процессах этих институтов с меньшей ответственностью, в том числе финансовой, — считает эксперт.
Аналитик полагает, что сейчас Трамп «закладывает перераспределение американской ответственности» таким образом, что в долгосрочной перспективе это будет выгодно не только республиканцам, но и демократам.
— Так же было с Китаем, когда Трамп продолжил антикитайскую политику Обамы, которая при нем уже стала откровенно направленной против КНР, и Байден также не стал откатывать меры, которые в итоге стали выгодными США. Я думаю, что сейчас Дональд Трамп просто возвращает Америку в состояние, когда американцы делают всё, что хотят, но при этом с меньшими финансовыми расходами, — резюмировала Бунина.
