Всем PiS: в Польше продолжит править партия Качиньского
Состоявшиеся 13 октября в Польше парламентские выборы предсказуемо принесли большинство консервативной партии Ярослава Качиньского «Право и справедливость» (PiS). Согласно данным экзитполов, партия власти смогла заручиться 43,6% голосов. Как отметили в беседе с «Известиями» польские эксперты, популярности этой партии у электората способствовали щедрые пособия на детей, ради выплаты которых PiS пришлось и придется в дальнейшем экономить на других социальных программах. Во внешней политике особых перемен переизбрание консерваторов не сулит: Польша останется верным союзником США и традиционным критиком России, продолжая балансировать на грани внутри Евросоюза.
Секрет успеха
Консервативная партия «Право и справедливость» (PiS) пришла к власти в 2015-м и правила страной последние четыре года. Отчасти ее уверенную победу можно было списать на усталость поляков от правления «Гражданской платформы» (нынешние оппозиционеры возглавляли правительство с 2007 по 2015 год). Но главным подкупающим аргументом в пользу PiS и тогда, и сейчас, бесспорно, стало обещание ввести ежемесячное пособие в 500 злотых (а это порядка €115) для семей с двумя и более детьми. В нынешнем году, к слову, действие этой популярной меры распространили и на единственного ребенка.
Схема, известная как «500+», ежегодно обходилась польскому бюджету в €9 млрд, или 2% ВВП. И во многом деньги на нее изыскивались за счет экономии на других статьях расходов: неспроста в последние годы по всей Польше прокатились забастовки врачей и учителей с жалобами на низкие зарплаты. Но пыла PiS акции протеста не остудили.
В Польше ожидается увеличение минимальной оплаты труда до 4000 злотых в последующие четыре года
— Это воспринимается как основной источник политической поддержки «Права и справедливости», поэтому правящая партия сделает многое для их поддержки. Даже ценой сокращения расходов на другие государственные проекты, например, отсутствием индексации заработной платы в государственном секторе. С этой точки зрения, все обещания будут довольно устойчиво исполняться, если не произойдет нечто непредсказуемое вроде рецессии 2007–2008 годов, — сказал «Известиям» доцент кафедры экономики Варшавского университета Михал Бржезинский.
Идя на нынешние выборы, партия власти, де-факто управляемая Ярославом Качиньским, предпочла не почивать на лаврах. Чтобы подтвердить свой излюбленный тезис, что PiS — создатель «польского государства всеобщего благосостояния», консерваторы подготовили не менее щедрые обещания. Первым стало намерение удвоить минимальную оплату труда до 4000 злотых (или €900) в последующие четыре года. Повышение денежных выплат, пусть и более скромное, было обещано также фермерам и пенсионерам.
Польские консерваторы подготовили щедрые обещания народу
Заявления «Гражданской платформы», что финансировать такие траты будет проблематично, многие избиратели восприняли как угрозу урезания соцпрограмм в случае прихода этой партии к власти. Эти соображения вкупе с отсутствием у оппозиции внятной программы, кроме четкого проевропейского настроя, очевидно, и сыграли свою роль в итогах воскресного голосования.
По предварительным итогам голосования 13 октября, PiS получила 43,6%, тогда как «Гражданская коалиция» (в которую вошли «Гражданская платформа», партия «Современная», «Польская инициатива», «Зеленые» и самоуправленцы) — всего 27,4%. Кроме них, в сейм прошли «Левые» и центристская «Польская коалиция», в преддверии выборов объединившая «Крестьянскую партию» и «Кукиз'15».
Враги Польши
Свою роль в победе PiS сыграла и агрессивная мобилизация консервативного электората под лозунгами защиты традиционных ценностей. Накануне прошлых парламентских выборов в Польше, пока Евросоюз пытался спешно выработать общий и по возможности гуманный ответ на невиданный доселе поток беженцев в Европу, Ярослав Качиньский убеждал избирателей, что мигранты являются злом. Лидер консерваторов заявил тогда, что они несут холеру и дизентерию и заражены «различными паразитами, которые не вызывают опасность в организмах беженцев, но могут быть опасны здесь, в Европе».
Большинство поляков считают ЛГБТ-движение одной из главных угроз стране
Четыре года спустя, в разгар нынешней избирательной кампании, в схожей риторике он отзывался уже о ЛГБТ-движении. Его господин Качиньский назвал «импортом, который угрожает польской нации» и, по сути, сделал отношение к этой проблематике одной из самых главных предвыборных тем.
И хотя в Польше немало либерально настроенных граждан, выступающих за большую лояльность в отношении сексуальных меньшинств, консерваторов-католиков и ярых защитников традиционных ценностей оказалось всё же больше. Опрос, проведенный в августе компанией Ipsos по заказу местного веб-сайта OKO press, показал: большинство поляков считают ЛГБТ-движение второй главной угрозой стране после климатических изменений.
Но главное — внимание к этой теме в ходе предвыборной кампании стало демонстрацией небывалой поляризации страны, к которой католическая Польша пришла за годы нахождения PiS у власти.
— Поляризация сейчас действительно самая сильная за все последние годы. Самый глубокий разлом существует на уровне политических элит, чуть менее заметна поляризация на уровне СМИ и, наконец, на уровне общества, — признал в разговоре с «Известиями» социолог Анджей Ричард из Польской академии наук. — И с победой PiS она может стать глубже. Хотя преобразования нашего общества — тот факт, что поляки сейчас намного лучше образованы, гораздо более светские, и подавляющее большинство из них решительно поддерживает интеграцию в ЕС, — могут этот процесс замедлить.
Внешние рубежи
На протяжении последних четырех лет внешнюю политику Польши отличали довольно напряженные отношения с Евросоюзом. Варшава уклонялась от «партийной линии» Брюсселя не только по части миграционной политики (хотя главный протестный тон здесь задавала Венгрия), но и в том, что касается принципа независимости судебной системы. ЕС даже грозил задействовать против Варшавы 7-ю статью Лиссабонского договора, которая позволяет лишить страну права голоса в Совете министров ЕС. До задействования этой «опции» не дошло, но неприятный осадок у обеих сторон остался.
Как дал понять «Известиям» один из польских дипломатических источников, работающих в европейской структуре, с переизбранием PiS отношения Варшавы с Брюсселем вряд ли изменятся. Польша не станет предпринимать какие-то резкие шаги, угрожающие членству в ЕС, но и попыток углубить сотрудничество с ее стороны ждать не стоит.
Польша не собирается выходить из ЕС
— Наверняка польские власти продолжат искать самые тесные связи с Соединенными Штатами, которые рассматриваются в качестве противовеса напряженным отношениям с Брюсселем, — сказал собеседник «Известий».
При этом если любовь нынешней польской элиты к США была и беззаветной, то Вашингтон не всегда платил ей взаимностью. Неприезд Дональда Трампа в Польшу на годовщину начала Второй мировой войны, где его ждали как главного гостя, оказался своеобразной пощечиной местным политикам. Без радости восприняли здесь и увольнение в прошлом месяце помощника американского президента по национальной безопасности Джона Болтона: он был одним из главных лоббистов расширения присутствия США и строительства «Форта Трамп» на территории Польши, за что ратуют и в PiS.
А вот традиционно прохладные отношения Варшавы с Москвой вряд ли изменятся. Стоит отметить, что даже смена политических сил в этой стране не привела бы к каким-то сдвигам: Польша давно является одной из самых антироссийски настроенных стран в Европе независимо от политической ориентации своей власти.
