PAS руками: USAID направило $7,5 млн для победы Санду в 2024 году
USAID в 2024 году направило дополнительные $7,5 млн на поддержку Майи Санду перед президентскими выборами в Молдавии и референдумом о вступлении в ЕС, сообщил «Известиям» депутат парламента республики Богдан Цырдя. Агентство финансировало правящую партию с момента ее основания, а поступления средств в Молдавию росли именно в годы выборов. Кроме того, многие члены прозападной правящей партии PAS («Действие и солидарность») связаны с НПО, которые получали финансирование со стороны агентства. В этом году в Молдавии должны состояться важнейшие для республики парламентские выборы, однако после решения Трампа закрыть ряд программ USAID нынешние власти уже начали терять позиции. Чего ждать от предстоящих выборов и сможет ли PAS победить в новых условиях — в материале «Известий».
Как USAID финансировало партию Санду
В 2024 году американское агентство USAID перед президентскими выборами в Молдавии и референдумом о вступлении в ЕС направило республике $7,5 млн для поддержки Майи Санду, сообщил «Известиям» молдавский депутат от парламентского Блока коммунистов и социалистов Богдан Цырдя по результатам анализа финансовых поступлений от агентства.
— 8 августа 2024 года, всего за два месяца до президентских выборов и референдума, прошли три одновременные трансакции на общую сумму $7,5 млн. Средства пошли на поддержку Майи Санду, — рассказал он.
USAID начало финансировать партию Санду с момента ее образования в 2016 году, говорит депутат. Тогда агентство выделило ей $11,9 млн. С приходом PAS к власти объем финансовых поступлений в Молдавию из США начал стремительно увеличиваться. В 2022-м республика получила $123 млн, в 2023 году — уже $309 млн. В 2024-м не менее $151 млн пошло на финансирование таких учреждений, как ЦИК, реформу правосудия, инфраструктурные проекты. Всего в 2021–2024 годах Молдавия получила от USAID около $644,9 млн, причем накануне президентских или парламентских выборов сумма финансирования стабильно увеличивалась.
Агентство финансировало республику в большей степени через НПО и НКО, которых в стране насчитывается 17 тыс., — треть из них финансировалась извне. По некоторой информации, грант USAID в размере $230 тыс. получила, например, экс-кандидат в депутаты PAS Ната Албот на проект Ca Lumea — он входит в так называемую «Инициативу по устойчивости Молдовы». Сообщается также, что часть средств пошла на кампанию, связанную с референдумом о вступлении в ЕС, инициированным Майей Санду.
USAID выделило $22,3 млн и на организацию некоего «Консорциума по укреплению избирательного и политического процесса», сообщил Богдан Цырдя. Он обратил внимание на то, что эта организация появилась всего через несколько месяцев после создания PAS и активизировалась непосредственно перед президентскими выборами 2024 года.
Действующая власть в Молдавии связана прежде всего с западными НПО, что позволяет организациям принимать участие в политических процессах, наблюдать за выборами, разрабатывать законы и консультировать госорганы. Даже президент Майя Санду ранее входила в национальный совет молдавского отделения Фонда Джорджа Сороса (признан в России нежелательной организацией), хотя тщательно это скрывала. Например, главный советник Майи Санду Мартин Зиг считается директором немецкого Фонда Аденауэра (Генеральная прокуратура России признала деятельность этой организации в РФ нежелательной) в Юго-Восточной Европе. Спикер парламента Игорь Гросу тоже работал с множеством НПО, связанных с Фондом Сороса.
В USAID и не отрицали финансирование политических процессов в республике. Так, в отчете агентства за 2021 год указано, что оно оказывало помощь в подготовке президентских выборов в ноябре 2020-го (которые выиграла Санду) через проект «Инклюзивные и партиципаторные процессы». Его задачи — поддержка наблюдения за голосованием и обучение политических партий.
О причастности к парламентским выборам в 2021-м и 2024-м официального отчета нет, однако за процессом голосования тогда наблюдала организация Promo-Lex, которая получала 75–80% всего финансирования именно от USAID.
Агентство активно финансировало и местные СМИ, которые освещали деятельность PAS и Майи Санду. По распространенной информации, через программу «Правительство и гражданское общество» финансировалось большинство лояльных Западу молдавских СМИ — им досталось $110 млн.
Озабоченность связями действующих властей с западными фондами и их участием в не совсем прозрачном финансировании республики уже неоднократно выражали в политических кругах Молдавии. Так, ранее оппозиция республики потребовала от премьер-министра Дорина Речана отчитаться о деятельности USAID. Однако правящее большинство, ожидаемо, отклонило все подобные запросы. 15 января 2025 года Дорин Речан и глава миссии USAID в Молдавии Джон Аллело подписали соглашение о гранте в размере около $70 млн на транспортную инфраструктуру и киберустойчивость. В оппозиции подчеркнули, что движение этих средств неизвестно.
PAS теряет поддержку перед парламентскими выборами
Почти сразу после возвращения Дональда Трампа в Белый дом в USAID начались кардинальные изменения. Американский лидер распорядился заморозить почти всё финансирование, которое осуществляло агентство, а также закрыть несколько его иностранных представительств.
Позже глава ведомства по повышению эффективности американского правительства (DOGE) Илон Маск сообщил о запуске процесса по ликвидации USAID и вообще заявил, что оно не подлежит восстановлению. Ранее он подчеркивал, что деятельность агентства во многом была направлена на то, чтобы повлиять на выборы.
Президент США Дональд Трамп
В то же время в 2025-м в Молдавии должны состояться парламентские выборы. Молдавия — парламентская республика, поэтому с точки зрения законодательства эти выборы — важнейшие в стране. Мандат нынешнего парламента истекает 11 июля 2025 года.
— Голосование в республике может пройти осенью — в сентябре или октябре. А подготовка к нему начнется уже в июне, — говорит Богдан Цырдя.
Экс-президент республики Игорь Додон и вовсе не исключил досрочных президентских выборов после парламентских. По его словам, уже к концу лета можно будет говорить о формировании в стране другой власти, «в которой не будут присутствовать представители нынешней партии Майи Санду».
Действительно, в Молдавии давно растет недовольство действующей властью: рейтинг PAS падает. По результатам первого в 2025 году соцопроса iData, на предстоящих парламентских выборах за правящую партию готовы голосовать 27,2%. Еще в декабре эта цифра составляла 29,8%. Из-за отсутствия финансирования со стороны USAID правящая партия может значительно потерять позиции, подчеркивает аналитик ВШЭ Николь Бодиштяну.
— Во-первых, они лишились той поддержки, которая была у них со стороны гражданского общества. В соцсетях и расследованиях указывается, на что и в каких объемах шли средства на НКО и НПО, а также на коррупционную составляющую. Это крайне негативно влияет на репутацию как НПО и НКО, так и правящей партии. И, конечно, в этих условиях PAS и Майя Санду ослабевают. К выборам мы подходим в очень интересном и беспрецедентном положении для действующей партии, — сказала она «Известиям».
Рост недовольства властью ограничивается не только цифрами: ранее в республике неоднократно проходили протесты из-за увеличения цен и падения уровня жизни. С момента принятия курса на евроинтеграцию и охлаждения отношений с ЕАЭС Кишинев потерял доступ к дешевым рынкам энергоресурсов, что спровоцировало рост цен в республике.
На протесты регулярно выходят молдавские фермеры. Они обвиняют власти республики в безразличии к проблемам сельхозотрасли. USAID, к слову, финансировало и некоторые проекты в молдавских селах, что позволяло создать хотя бы видимость решения текущих проблем. Сейчас в селе Сирець уже приостановлены три проекта — самый важный, стоимостью $100 тыс., был направлен на повышение энергоэффективности инфраструктуры.
