2014 год стал рубежным для российской внешней политики. Изменилась и продолжает изменяться сама среда геополитического пространства России. Из нее выпадает компонент центральной важности — исчезает Европа. Многообразная пестрая Европа уходит в прошлое.
Характерно высказывание премьер-министра Финляндии Александра Стубба: «У Финляндии не может быть отдельной политики в отношении России в традиционном понимании. Так, чтобы между странами была двусторонняя связь и ничто другое не имело бы значения. Сейчас наша внешняя политика, как и политика безопасности, определяются политикой ЕС, через эти отношения. В данный момент это главное».
Судьбоносные изменения чувствуют и сами европейцы, наиболее чуткие из них. Вот что пишет чешская Reflex: «Вне зависимости от личных симпатий полемистов большинство экспертов и журналистов априори исходит из того, что когда поднятая пыль осядет, «все вернется на круги своя» и будет business as usual. Трения между Соединенными Штатами и Россией, вероятно, продлятся чуть дольше, а вот Европа своим географическим положением просто приговорена к сотрудничеству с восточным гигантом. Но всё может быть иначе, и возможно, что как раз для Европы этот год стал своего рода Рубиконом, переход которого исключает возможность возвращение в прошлое состояние».
Издание, правда, полагает, что изменения касаются того, что Германия превратилась в единственного и бесспорного лидера Евросоюза. Но другое чешское издание, Czech Free Press, считает, что перемены выражаются в том, что Европа превращается «в американского вассала под «любезной защитой США».
Да, пока единства по украинской кризису внутри Евросоюза нет. Германия, Польша, Швеция, прибалтийские страны настроены враждебно к России. Венгрия, Чехия и Словакия более сдержанны и считают введенные против России санкции контрпродуктивными. Но, являясь членами ЕС, они вынуждены мириться с общим курсом. Что касается Италии и Франции, то эти страны желали бы дипломатической деэскалации в отношениях России с Западом. Но все они любым способом избегают раскола в ЕС, а потому подчиняются внешнему диктату.
Америка же целенаправленно, терпеливо и настойчиво добивается своего.
«Что важно в этом процессе (принятии санкций против России. — «Известия»), так это наша способность действовать синхронно с Европой, — заявил Обама. — Кое-кто в конгрессе призывает нас к тому, чтобы пойти дальше Европы. Однако мы полагаем, что это было бы контрпродуктивно. Путин сможет добиться успеха, только если внесет раскол в трансатлантические отношения. Если мы начнем замечать, что Европа отдаляется от Соединенных Штатов, то это будет для него стратегической победой... И я намерен это предотвратить. Для того чтобы это предотвратить, необходимо учитывать весьма реальные экономические последствия этих санкций для Европы, которые можно измерить тем, как мы их применяем, и проявить терпение, руководствуясь принятой стратегией... Россия примет стратегическое решение только в том случае, если она поймет, что Европа с нами заодно и это будет продолжаться еще долго, а терпения у нас достаточно. И если они увидят, что в этой коалиции нет трещин, тогда — со временем — они осознают, что ущерб для их экономики перевешивает любые стратегические выгоды, которые они могут получить».
Таким образом, Америка добивается подчинения каждой из стран Евросоюза его единой линии, а самого Евросоюза, в свою очередь, — себе, США. Европейские страны де-факто лишаются своего суверенитета. Попытки Франции вести самостоятельную линию в игре вокруг Украины закончились ничем, хотя большинство политиков этой страны курс на независимую политику поддержали.
«Я уже несколько месяцев подряд настаивал на этом. Франция должна говорить собственным независимым голосом в вопросах, касающихся связей между Европой и Россией», — сказал бывший премьер-министр Франсуа Фийон после декабрьского визита Франсуа Олланда в Москву, когда тот попытался выступить посредником между Россией и Европой по украинскому кризису.
Газета Le Monde пишет о длительной дипломатической подготовке к встрече, отмечая, что Крым с некоторых пор больше не упоминается в заявлениях по Украине, которые публикует Елисейский дворец. Но самостоятельный шаг Франции завис в воздухе.
Да и что она может? Когда Николя Саркози в 2008-м выступал в роли «миротворца», Германия была с ним заодно, а давление США не было столь сильным. Теперь же руки Франсуа Олланда практически связаны. Пространство для инициативы остается мизерным. Франция, если она действительно ищет компромисса, всё равно останется в одиночестве, да ей просто не дадут выйти на компромисс в одиночку. Хочет она или не хочет, ей придется смириться с давлением на нее западных союзников. Каково бы ни было личное мнение Олланда, западный фронт не допустит никаких послаблений в пользу Франции.
Это яркий пример того, что европейская инициатива более не поддерживается. России придется иметь дело с монолитом в лице Запада и более не обольщаться.
Стоит ли тратить силы на то, чтобы расколоть Запад? Конечно, стоит. Но при этом следует помнить, что, ведя переговоры с отдельными западными странами, мы лишь немного придерживаем усиливающийся их совместный прессинг на Россию. Не более того. России следует исходить из собственных возможностей оказывать убедительное противодействие и рассчитывать пока на собственные силы, а не увлекаться всерьез внутреевропейскими «играми».
Европа давно уже не самостоятельный игрок. И Европа уже убедилась, что Россия хорошо это поняла. Как пишет Foreign Affairs, «действия России на Украине говорят о том, что Кремль больше не заинтересован в партнерстве с Европой».
Надо сосредоточиться и накапливать силы для собственного ответа исходя из той миссии, в которую Россия вновь вступает после определения Крыма сакральной ценностью своей на все времена. Ведь президент Путин напомнил, что именно отсюда берет начало наша вера и отныне — понимание роли и места России в мире.
