Роспатент отказался быть министерством по авторским правам

Роспатент не поддержал идею по превращению этого ведомства в подчиненный непосредственно правительству единый орган регулирования интеллектуальной собственности. Идея расширения прав ведомства была высказана в направленном Минобрнауки в правительство плане мероприятий по развитию в области интеллектуальной собственности. Начальник управления организации предоставления госуслуг Роспатента Олег Добрынин отказался согласовать проект плана.

«Учитывая, что действующее законодательство предусматривает регулирование в отношении 16 объектов интеллектуальной собственности, сильно отличающихся, а иногда и кардинально различающихся друг от друга по своей сути, создание такого единого ведомства представляет собой весьма сложное нововведение, требующее широкого обсуждения и весьма серьезного финансово-экономического обоснования», — пишет Добрынин в Минэкономразвития. — Этот орган сегодня курирует патентное ведомство (копия письма есть у «Известий»).

В целом, по мнению Добрынина, проект представляет собой «набор разноплановых предложений, а не долгосрочный план деятельности». И он требует значительной доработки — с обоснованием мероприятий, их оценкой и указанием ожидаемых результатов.

План, который Минобрнауки направило в правительство в конце марта, должен стать основой государственной стратегии в этой сфере. Он был подготовлен межведомственной рабочей группой, в которую вошли представители ведомств, госкорпораций и научных организаций. Один из пунктов предусматривает преобразование и концентрацию инструментов в области интеллектуальной собственности в едином федеральном органе исполнительной власти, подчиненном правительству. Фактически речь шла о создании отдельного министерства по авторским правам.

— Основная идея — обеспечить концентрацию всех инструментов и госуслуг по созданию, правовой охране, использованию и защите интеллектуальной собственности. Это может стать эффективным решением для развития рынка интеллектуальных прав. Реализация этих функций может быть выполнена разными способами, создание уполномоченного органа — один из возможных, — сообщили «Известиям» представители Минобрнауки.

Роспатент не поддержал и присутствующую в плане идею создания единой системы госуслуг в электронной форме в области промышленности — «как гражданского, так и иного применения».

Идея в том, чтобы оформить патент без личной явки в госорганы с предоставлением большого числа документов на бумаге. Документы будут передавать в электронном виде через сайт госуслуг или отдельный специализированный федеральный портал. В федеральной службе считают предложение неконкретным — невозможно определить, как данную функцию перенести в электронный вид с учетом требований законодательства о гостайне.

Омбудсмен по защите предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов считает, что расширение полномочий Роспатента теоретически возможно, но это потребует перестройки нескольких министерств разом.

— Потребуется Роспатент «поженить» с большим куском Минэкономразвития, которое занимается внешне-торговыми переговорами по интеллектуальной собственности, добавить кусочек Минпромторга и еще «полирнуть» Министерством культуры, которое занимается авторским правом. Вопрос очень сложный и требует вмешательств в совершенно различные аспекты деятельности, к которым Роспатент на данный момент никак не готов, — говорит Семенов.

Свою позицию высказал сопредседатель Ассоциации продюсеров кино и ТВ Сергей Сельянов — он уже несколько лет борется против нарушений авторских прав в интернете.

— Я считаю, что это нецелесообразно. Виды интеллектуальной собственности сильно разнятся по своей природе и методам их охраны и учета. В Роспатенте правы, что не рвутся получить все в свои руки, потому что не знают, что с этим делать, — пояснил Сельянов.

Ректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности Иван Близнец, член рабочей группы при Минобрнауки, считает идею профильного ведомства разумной, но не сейчас.

— Создание такой структуры давно напрашивалось, и оно необходимо. Я не раз заявлял об этом. Необходимо консолидировать разрозненные ресурсы в сфере интеллектуальной собственности в одном уполномоченном лице. Но вначале необходимы значительные структурные изменения в Роспатенте. Если сейчас возложить на них все обязанности по интеллектуальному праву, они не справятся. Это вопрос небыстрый, но решаемый, — говорит Сельянов.