"Аще у кого чешется Гондурас..."
Недавнее сообщение о том, что глава АП РФ С.С. Собянин поручил легистам проработать поправки к законам, позволяющие урезать полномочия президента РФ и соответственно умножить правомочия премьер-министра, выглядит все-таки очень грубым вбросом. Мы не знаем, какие конструкции рождаются в верховных кабинетах, но до сих пор было принято считать, что, по крайней мере, глава АП РФ раскрывал Конституцию РФ и даже ее читал. В этом случае трудно представить, чтобы он не понимал невозможность произвести описанные изменения малой кровью, т.е. без поправок к Основному Закону. Полномочия президента (например, кадровые), прописанные открытым текстом, нельзя отобрать у него, не изменив этот текст. А пассажи такого рода, как "прорабатывается возможность восстановления фактически отмененного механизма отрешения президента от должности" производят впечатление не просто вброса, но вброса запредельно халтурного. Статью 93, описывающую механизм отрешения, никто не отменял. С тем же основанием можно говорить, что в США фактически отменен механизм импичмента, - ведь и за океаном давно никого не отрешали.
Существуй в нашем обществе почтение к Конституции - если не к духу, то хотя бы к ее букве, почтение, выражающееся в минимальном с нею знакомстве, столь грубая халтура вряд ли бы вообще появилась. "Невероятное растрогать не способно, // Пусть правда выглядит правдоподобно". Но говорить о почтении довольно трудно. Не только тезис "Конституция - не священная корова" регулярно пускается в обиход политтехнологами. Положим, политтехнологи - люди жестокосердые, которым чужая головушка - полушка, да и своя шейка - копейка, и увлеченно отвинчивать гайки на ж.-д. полотне для них дело вполне естественное. В конце концов, крепление рельсов к шпалам - тоже не священная корова. Но когда не голодные политтехнологи, а высшие сановники государства с упорством долбят в ту же точку - что бы еще взять да отвинтить в Конституции, и этот долбеж всеми воспринимается как дело привычное и едва ли не нормальное - тогда что же удивляться халтурности вбросов. Народ к разврату готов.
Третье лицо в государстве - глава СФ С.М. Миронов опять вернулся к излюбленной им теме срока президентских полномочий, на этот раз предложив доселе нигде не встречавшийся срок в девять лет, причем ход мысли был таков, что можно пять, а можно и девять. Какая, собственно, разница - лишь бы число было нечетное. Мотивация же стара, как мир, - "Четыре года для такой страны, как Россия, - очень мало: любой человек, занявший пост главы государства, только 1,5-2 года будет входить в курс дела". По некоторой иронии это было сказано в контексте похвал кандидату Д.А. Медведеву, превосходно разбирающемуся в порядке всех государственных дел.
Люди, использующие эту мотивацию, похоже, искренне не понимают всей ее универсальности. Если президентская инвеститура чем дольше, тем лучше - не надо тратиться на вхождение в дела, то почему это не относится ко всем прочим выборным должностям? А равно и зачем вообще выборные должности - в смысле подготовленности к ведению дел наследственная власть гораздо лучше, что же мелочиться.
Непонимание связано не только с неспособностью додумывать до конца, но и с неспособностью представить себе, что хотя бы теоретически существует свободный политический выбор со всеми его опасностями. Если выбран превосходный правитель, длительность его полномочий - скорее благо. Однако людям свойственно порой ошибаться, и при неудачном выборе долгий срок правления - уже не такое благо. Поэтому срок расчисляется с учетом еще и того, чтобы возможную ошибку можно было поправить в разумное время. Законы вообще пишутся в расчете не на лучшие, а на худшие варианты. Если же сердце правителя - лучшая Конституция, то зачем вообще Основной Закон - хоть с поправками, хоть без, а также зачем обе палаты Федерального собрания? Когда все гарантировано сердцем правителя, содержать палаты - только бездельников кормить.
Проблема даже не в том, что Конституцию не следует трогать без самой крайней надобности. Проблема в том, что тот, кто не имеет ни малейшего понятия, для чего в принципе пишется Конституция, не должен ее трогать вообще никогда. Как указывал незабвенный премьер-министр, "у кого чешется Гондурас, чешите в другом месте".
