Реформа местного самоуправления не переносится


На комитет Госдумы по местному самоуправлению было вынесено два альтернативных законопроекта. В итоге авторы их соединили, и получился внушительный документ за подписью 23 депутатов, в основном членов фракции "Единая Россия".
- Федеральный закон № 131 (о реформе органов МСУ. - "Известия") за год обсуждения получил массу поправок из регионов, - сообщил собравшимся глава комитета по делам местного самоуправления Владимир Мокрый. - Видимо, вопрос о его реализации не оставляет равнодушным никого.
Как сообщил на комитете депутат Михаил Гришанков, представлявший депутатский законопроект, "мы провели анализ ситуации и в связи с низкой готовностью регионов предлагаем сместить срок вступления закона в силу". Из его дальнейшего выступления, поддержанного соавтором, депутатом Геннадием Гудковым, стало ясно, что депутаты предлагают отодвинуть срок на три года - до 1 января 2009-го. Только тогда, по их мнению, будет готов массив подзаконных актов по передаче источников налогообложения с уровня регионального на муниципальный. Депутаты особенно беспокоились за два налога - на собственность и на землю, они и станут основными финансовыми источниками для местных бюджетов. К тому времени и регионы примут собственные законы, которые четко структурируют порядок перераспределения собственности, земли, ответственности за учреждения социального плана (медицинские, культурные, образовательные) между уровнями власти.
Комитет принял решение рекомендовать к принятию проект, по которому реформа начнется в январе 2006 года, но часть положений вступит в силу только по решению заксобраний в течение 3 лет после этого. Выборов в органы местного самоуправления поправка не коснется: все они должны быть проведены в срок - до ноября 2005 года. Глава комитета Владимир Мокрый после трехчасовой дискуссии заметил: "Регионам надо четко разъяснить, что реформа не переносится".
Во всем виноват Калюжный
В четверг комиссия по расследованию майского энергокризиса в Москве подвела итоги своей работы. По словам ее председателя - вице-спикера Госдумы Владимира Пехтина, согласно "глубочайшему анализу", причины энергокризиса заключались в "остановке подстанции Чагино и неверных действиях персонала подстанции". В ходе расследования выяснилась "интересная деталь": бывший глава Минтопэнерго Виктор Калюжный одним из своих приказов в 2002 году отменил правила пользования объектами электроэнергетики, и отрасль сколько лет уже функционирует "без правил". Как сообщил председатель комитета по энергетике Валерий Язев, отсутствуют также и технические "стандарты надежности" - РАО "ЕЭС" ими не пользуется. В своем заключении комиссия рекомендовала правительству разработать соответствующие "правила" и "стандарты".
Екатерина Головина