Милиция хочет уйти со стадионов

Вслед за цивилизованной Европой у нашей страны тоже возникло желание навести порядок в отношениях между болельщиками и теми, кто обеспечивает порядок на трибунах и вокруг стадионов. На этой неделе в Москве в Международной академии футбольной и спортивной индустрии началось обсуждение новой Концепции обеспечения общественной безопасности на физкультурно-спортивных сооружениях. Главным итогом этого процесса через несколько лет скорее всего станет исчезновение милиции с отечественных арен. Разговоры о том, что ОМОН на стадионах и внутренние войска в первом ряду - это пережиток тоталитаризма и что такого давно нет в ведущих футбольных державах, шли давно. Некоторые российские клубы на свой страх и риск даже успели убрать людей в погонах с трибун, заменив их сотрудниками частных охранных предприятий. Но тот факт, что милиция сама как можно скорее хочет сложить с себя футбольное бремя, стал откровением.

"А ТЕПЕРЬ - КАВАЛЕРИЯ"

Заседание штаба по обеспечению безопасности матча "Динамо" - "Локомотив" сильно смахивало на подготовку большой армии к какому-нибудь историческому сражению. Руководил операцией генерал милиции Вячеслав Козлов, поочередно вызывавший к огромной схеме стадиона руководителей разных "родов войск" - от разведки, роль которой выполняли сотрудники МУРа, до омоновских гвардейцев и "языков" - представителей команд, которые через несколько часов должны были выйти на футбольное поле. При этом штатский начальник стадиона провел на совещании всего несколько минут. Все остальное время было посвящено вопросам "военного характера".

- Есть у кого-нибудь сведения о готовящихся массовых противоправных акциях? - грозно спрашивал заместитель начальника МОБ ГУВД Москвы.

Подобных сведений не было, наоборот, генералу доложили, что динамовцам и железнодорожникам делить в общем-то нечего и никаких инцидентов между ними отродясь не возникало. Тем не менее к стадиону методично подтягивалась колонна военных фургонов с солдатами из дивизии внутренних войск, а по асфальту напротив метро "Динамо", звонко гремя подковами, вышагивал конный отряд. Бравые офицеры, тыкая указкой в карту, долго рассказывали о численности своих подразделений, о стоящих на вооружении дубинках, мегафонах и металлоискателях и о том, на какой из аллей Петровского парка они спрячут свой стратегический резерв.

- А еще в распоряжение наряда у рамки металлодетектора приданы сотрудницы милиции - для осмотра лиц женского пола, - поделился информацией с собравшимися полковник, отвечающий за безопасность одной из трибун.

- Так, - воодушевленно сказал генерал. - А теперь - кавалерия.

У схемы стадиона появился кавалерист в сапогах со шпорами, которому для полноты образа не хватало только шашки на поясе - благодаря этому кавалеристу штаб узнал о тактике действий "всадников". Спустя час штабная теория трансформировалась в практику - прямо на динамовских трибунах, которые через пару часов должны были заполниться болельщиками, прошли впечатляющие учения по зачистке сектора от фанатов в связи с обнаружением взрывного устройства и по усмирению агрессивной массовки. В реальности матч собрал всего 6500 довольно миролюбивых зрителей, но силы правопорядка теоретически были готовы встретить 20 тысяч агрессивных фанов. Такая перестраховка, по словам Вячеслава Козлова, - дело неизбежное. Если во время матча случится что-нибудь серьезное, головы и погоны больших начальников полетят немедленно. И пока это действительно так, несмотря на то что за порядок на трибунах "Динамо" формально отвечают клубные стюарды.

ВМЕСТО ЛЮМПЕНА - СРЕДНИЙ КЛАСС

Не считая сотрудников частных охранных предприятий, тишайшую с точки зрения безопасности игру "Динамо" - "Локомотив" охраняло порядка полутора тысяч милиционеров и солдат внутренних войск. И это не предел. Например, в Казани на матчах далеко не самого посещаемого клуба страны - "Рубина" - местные власти умудряются задействовать до 2200 блюстителей порядка, в том числе даже курсантов из Набережных Челнов. Сбор и координация действий такого "войска" требуют колоссальных усилий, для чего милиция вынуждена оголять улицы и заставлять своих людей работать внеурочно, а при любом проколе - тонуть в волне критики в свой адрес. И, похоже, терпение МВД лопнуло. По словам первого заместителя начальника ГУООП СОБ МВД России Михаила Артамошкина, наши правоохранительные органы готовы взять на вооружение английский опыт и предоставить футбольным клубам возможность охранять стадионы своими силами.

Это не значит, что милиция полностью снимет с себя ответственность за безопасность болельщиков. На подступах к стадионам она по-прежнему будет контролировать ситуацию и явится на трибуны по первому зову клубных стюардов, заподозривших неладное. Но постоянного дежурства людей в погонах внутри чаши спортивных арен не планируется. Клубы, большинство из которых сегодня стали частными, смогут прибегать к услугам силовиков только в добровольно-договорном (читай - в платном) порядке. Нынешнее российское законодательство не слишком располагает к такому стилю обеспечения порядка. Но судя по тому, как пошел процесс, к 2010 году встретить на футбольных трибунах парня с грозным лицом в форменной фуражке будет сложно. Другой разговор - насколько готовы к такому повороту событий болельщики и все футбольное сообщество.

Если отложить в сторону опасения по поводу неискушенности и малочисленности стюардов, сомнения в оперативности реакции милиции в случае возникновения серьезных беспорядков и прочие "а вдруг", то прощание с силовыми методами обеспечения порядка на трибунах - это большой шаг к цивилизации нашего футбола. Несмотря на то что после пикового 2001 года футбольное насилие в России явно пошло на спад, как и в большинстве других стран переместившись со стадионов на улицы, места проведения матчей все равно остаются зоной повышенной опасности. В массовом сознании трибуны - это место концентрации шпаны, которая стекается на футбол только ради того, чтобы подраться с ОМОНом. Конечно, доля правды в этом есть, но поставить в многолетнем противостоянии точку и больше не провоцировать несдержанную толпу агрессией на агрессию все равно нужно.

Сделав шаг, приближающий наш футбол ко всему прогрессивному человечеству, футбольные клубы неизбежно должны будут пойти по английскому пути дальше - повышая комфортабельность арен, меняя на трибунах люмпена на средний класс за счет повышения стоимости билетов и так далее. Все это очень болезненная и неоднозначная процедура, и, возможно, здесь всех нас еще ждут очень большие разочарования. Но если мы включились в гонку за лучшими европейскими клубами, деваться нам все равно некуда. Невозможно инвестировать десятки миллионов, создавая качественный продукт на футбольном поле, под аккомпанемент зачисток на трибунах, дымовую завесу от горящих пластиковых кресел и кавалерийские атаки на толпы пьяных подростков, вываливающихся со стадионов.