Лидеры прений: закончится ли торговая война после G20
В японском городе Осака 28 июня открывается саммит G20 — объединения, включающего крупнейшие экономики мира. Хозяйка встречи — Япония — рассчитывает, что по итогам двухдневных переговоров стороны выработают правила торговли для цифровой экономики, согласуют решения по реформе ВТО и сформулируют конкретные обязательства, направленные на преодоление проблем растущего неравенства и изменения климата. Но куда больше умы политиков и экономистов сейчас занимает вопрос, позволит ли встреча лидеров США и Китая сбить накал в торговой войне, рикошетом задевающей другие страны мира. С не меньшим интересом будут следить и за переговорами Владимира Путина с Дональдом Трампом, которые состоятся на полях саммита. При этом ожидания от обеих кулуарных встреч крайне сдержанные.
А кому сейчас легко
Осака — третий по численности населения город Японии, ежегодно принимающий по несколько миллионов туристов. Но такого числа зарубежных гостей одновременно здесь не видели уже давно. 28–29 июня этот древний город примет около 30 тыс. представителей иностранных правительств, министерств, международных организаций и СМИ. Масштабный VIP-десант стал настоящим испытанием как для местных жителей, так и для служб безопасности. Девять районов Осаки заранее перекрыли, а для охраны центральных улиц и мест проживания делегаций отрядили сразу 32 тыс. полицейских.
Впрочем, не меньшее испытание предстоит и самим участникам мероприятия на высшем уровне. «Скажут ли когда-нибудь журналисты, экономисты и политики, что саммит в Осаке стал событием, предотвратившим экономическую катастрофу?» — задалось риторическим вопросом одно из западных изданий в преддверии встречи. Ответить на этот вопрос должны участники «двадцатки».
Сделать это, однако, будет непросто. Нынешний саммит проходит на фоне затяжной торговой войны США и Китая, которая давно вышла за пределы двустороннего конфликта, приведя к ощутимым потерям и упущенным выгодам экономик третьих стран. По расчетам экспертов из Международного валютного фонда, из-за торговой войны в 2020 году мировой ВВП не досчитается $455 млрд.
— Главное на «двадцатке» — ожидание встречи Дональда Трампа и Си Цзиньпина. От нее будет зависеть успех сдерживания протекционизма, — сказал «Известиям» профессор департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Алексей Портанский. — Но здесь большой оптимизм неоправдан: в течение последних полутора лет стороны встречались и на уровне лидеров, и на уровне министров, и нам сообщалось, что были достигнуты договоренности. Но вскоре оказывалось, что все они сорваны.
Рынки тревожно отреагировали на новость о встрече лидеров двух крупнейших экономик мира: все предшествующие саммиту дни индексы крупнейших азиатских бирж хоть несильно, но всё же проседали. Не добавило уверенности финансистам и пока не подтвержденное сообщение о намерении американского IT-гиганта Apple вывести часть своего производства из Китая. Это было однозначно воспринято как знак того, что торговая война США и Китая — надолго.
Многие годы итоговые коммюнике лидеров «двадцатки» включали два аспекта: приверженность либерализации в торговле и сфере инвестиций, а также обязательство не принимать протекционистские меры, напомнила «Известиям» директор Центра исследований международных институтов РАНХиГС Марина Ларионова. На саммите в Гамбурге в 2017 году США впервые не стали подписываться под этими принципами.
В этом году формулировка о том, что страны будут воздерживаться от протекционистских мер, и вовсе выпала из коммюнике, которое приняли министры финансов и главы центробанков «двадцатки» на предваряющей саммит встрече 8–9 июня.
— Сейчас пространство для компромисса очень ограниченное. И хорошо, если по итогам саммита в итоговой декларации останется формула 19 плюс один, или 20 минус один: 19 членов подтверждают свою приверженность торговой либерализации и готовность не принимать новых протекционистских мер, а США к этому не присоединяются, — отметила Марина Ларионова.
Основной заявленной целью ежегодных саммитов «двадцатки», формат которых был учрежден сразу после начала мирового финансового кризиса 2008 года, была координация политики между ведущими экономиками мира для обеспечения глобальной экономической устойчивости и предотвращения новых экономических кризисов. Однако мероприятие неизменно служило и площадкой для многочисленных двусторонних встреч в кулуарах.
В этом году, исходя из последних резонансных событий, мировые лидеры наверняка захотят обсудить обострение в отношениях США не только с Китаем, но и с Ираном, затрагивающее все страны хотя бы в связи с его влиянием на мировые нефтяные цены.
Переговоры без заявлений
У российского президента Владимира Путина в этом году оба дня саммита «будут чрезвычайно насыщены и многосторонними, и двусторонними встречами», рассказал его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Владимир Путин, в частности, отдельно встретится с лидерами Великобритании, Франции, Германии, Турции, Китая, Индии. Но, разумеется, главное внимание будет приковано к встрече лидера России с главой Белого дома.
На этой неделе в администрации США заявили, что, по их ожиданиям, Владимир Путин и Дональд Трамп обсудят Иран, Украину, Сирию, Ближний Восток, вопросы контроля над вооружениями и улучшения двусторонних отношений. Но официальной повестки переговоров нет.
Российская сторона предпочитала быть осторожной в формулировках: подготовка ведется, не исключено, что отдельная встреча состоится, сообщал Дмитрий Песков 25 июня. Но подписание заявления по итогам этих переговоров не планируется, отмечал он.
Президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ
Но уже на следующий день помощник российского лидера Юрий Ушаков подтвердил, что встреча будет, пройдет она в первый день саммита и продлится около часа. Главы государств сами определят повестку дня встречи.
— Вопросы логичные: и общее состояние двусторонних дел, стратегическая стабильность, и многочисленные региональные конфликты — Сирия, Афганистан, Украина, Венесуэла, естественно, иранская проблема и т.д., — уточнил Юрий Ушаков.
В отличие от российско-американского трека, диалог Москвы и Токио идет в разы насыщенней. На саммите «двадцатки» Владимир Путин и хозяин мероприятия Синдзо Абэ встретятся уже в 26-й раз. Однако, сообщило 25 июня японское агентство Kyodo со ссылкой на свои источники, лидеры России и Японии решили отказаться от совместного заявления по итогам встречи 29 июня в Осаке из-за недостаточного прогресса на консультациях по вопросу мирного договора и осуществления совместной экономической деятельности в южной части Курильских островов. По словам Дмитрия Пескова, по итогам российско-японских переговоров планируется подписание «ряда документов», однако каких именно, пресс-секретарь Владимира Путина не уточнил.
