От войны до мира два саммита
В эту пятницу на границе двух Корей откроется третий за всю историю и первый за 11 последних лет межкорейский саммит. В преддверии этой встречи, за которой должен последовать саммит лидеров Северной Кореи и США, Ким Чен Ын объявил о заморозке всех ракетных и ядерных испытаний и объявил о закрытии ядерного полигона на севере страны. Ранее со стороны Пхеньяна был продемонстрирован еще один жест доброй воли — отказ от требования вывода с Корейского полуострова американских военных. Это внушило многим надежду на возможность компромисса между двумя, казалось бы, непримиримыми врагами. Однако оптимистичные выводы делать рано. Так, источник «Известий» в российских дипломатических кругах отметил, что шансы на успех или провал саммитов — 50 на 50. Опрошенные «Известиями» эксперты считают, что если стороны все же наметят шаги на пути к миру и денуклеаризации Корейского полуострова, этот путь обещает растянуться на десятилетия. Они не исключают, что первый контакт на высшем уровне между КНДР и США может закончиться и новым витком напряженности — в случае если что-то пойдет не так.
Переговорная разминка
Саммит лидеров двух Корей — президента Южной Мун Чжэ Ина и лидера Северной Ким Чен Ына — пройдет 27 апреля в «Доме мира», расположенном в местечке Пханмунджом в южной части демилитаризованной зоны между Республикой Корея (РК) и КНДР. Это станет третьей подобной встречей глав двух Корей за всю послевоенную историю, но первым случаем, когда лидер КНДР ступит на территорию Юга. В двух предыдущих случаях (в 2000-м и 2007-м) отец нынешнего северокорейского лидера Ким Чен Ир принимал своих южнокорейских визави в Пхеньяне.
Необычной деталью саммита станет и то, что впервые ход встречи покажут в прямом эфире — по крайней мере, ее будет транслировать южнокорейское телевидение. Не исключено, что по итогам лидеры двух Корей проведут совместную пресс-конференцию — этого хотели бы в Сеуле, но Пхеньян пока ответа на такое предложение не дал.
Впрочем, главное, что сейчас интересует многих — содержание и результат переговоров, а не их форма. Одна из идей, которую к саммиту прорабатывают южнокорейцы, — выйти на полноценный мирный договор. Как известно, со времени окончания Корейской войны 1950–1953 годов стороны заключили перемирие и технически остаются в состоянии войны все последние десятилетия. Но этот вопрос — равно как и задача всего мира добиться денуклеаризации полуострова -— выходит далеко за рамки двусторонних отношений двух Корей. Поэтому предстоящий саммит в глазах большинства экспертов выглядит как некая прелюдия, позволяющая «прощупать почву» перед переговорами Ким Чен Ына с главой США Дональдом Трампом.
Говорим с Сеулом, адресуем США
В этой связи неудивительно, что большинство посланий товарища Кима, озвученных делегатам из Южной Кореи, в реальности адресованы США. Так, за неделю саммита КНДР объявила о закрытии своего ядерного полигона и приостановке ракетных и ядерных испытаний. И, как стало известно в уикенд, Пхеньян даже согласился на инспекцию своего ядерного полигона американскими специалистами (об этом Ким Чен Ына договорился с директором ЦРУ Майклом Помпео в ходе недавнего визита последнего в Пхеньян). Кроме того, ранее северокорейский лидер — в ретрансляции президента РК Муна — неожиданно заявил об отказе от своего давнего требования вывести с Корейского полуострова американских военных (их на Юге порядка 28 тыс.) в обмен на денуклеаризацию. Ранее Ким Чен Ын сделал и еще один символический примиряющий жест, заявив, что «с пониманием» относится к ежегодным военным маневрам США с Южной Кореей, хотя еще в декабре расценивал эти учения «как репетицию войны против КНДР».
Наконец, на этой неделе в американских СМИ появились сообщения, что в конце мая или в начале июня — в канун встречи с Дональдом Трампом — Северная Корея в знак доброй воли может освободить из тюрьмы трех американских граждан, осужденных Пхеньяном по политическим статьям.
Впрочем, если одни эксперты испытывают сдержанный оптимизм, другие предлагают не ждать от предстоящих саммитов прорывных решений.
— Хотя международное сообщество и возлагает надежду, что саммит Трампа с Кимом приведет к миру или, как минимум, к ослаблению напряженности, есть также и достаточная причина для беспокойства. Ситуация не такая простая. Переговоры между двумя странами на высшем уровне могут стать первым шагом на пути к возобновлению полномасштабного кризиса, — заметил в беседе с «Известиями» эксперт японского Национального института высшей школы политических исследований Нарушиге Мичисита.
По его словам, мир уже наблюдал нечто похожее: после заявления Пхеньяна о выходе из Договора по нераспространению ядерного оружия в 1993 году США и КНДР сели за стол переговоров, но они зашли в тупик, и уже в мае 1994 году страны едва не оказались на грани войны. А вскоре после провала шестисторонних переговоров (в них участвовали две Кореи, США, Япония, Китай и Россия), в День независимости США 4 июля Пхеньян запустил семь ракет, а три месяца спустя провел первое ядерное испытание.
Семя мира
Как считает эксперт токийского Христианского университета и канадского Фонда по изучению Азиатско-Тихоокеанского региона Стивен Наги, единственный результат, которого можно ожидать от ближайших саммитов, декларируемая приверженность будущим переговорам и договоренность о повышении мер укрепления доверия.
— Но мы должны быть реалистами относительно сроков установления «постоянного мира», — сказал эксперт «Известиям». — Если 27 апреля семя «постоянного мира» и будет посеяно Кимом и Муном, ожидать его плодов мы сможем в предстоящие десятилетия, а не в короткий жизненный период нынешних политических лидеров и связанного с ними политического цикла.
Более того, сомнений в успешности саммита добавляет и непредсказуемость американского президента. Заявив о том, что у лидеров обеих Корей есть его «благословение, чтобы обсудить окончание войны», Дональд Трамп в то же время признал, что готов уйти прямо с середины встречи, если «она будет непродуктивной». Утверждается, что идею «встать и уйти» Трампу подкинул его новый советник по безопасности Джон Болтон. В Северной Корее он известен поддержкой идей превентивных ударов США по КНДР и тем, что называл жизнь в этой стране «адским кошмаром».
В ситуации, когда о доверии между сторонами говорить пока не приходится, определенную посредническую роль могли бы сыграть Россия и Китай. Именно Москва и Пекин осенью прошлого года выступили с планом северокорейского урегулирования, первый этап которого, по сути, и был сейчас претворен в жизнь — заморозка ракетно-ядерных испытаний в обмен на приостановку или снижение масштабов маневров РК с США. На фоне традиционных тесных контактов обеих столиц с Пхеньяном, подкрепленных недавними высокопоставленными визитами (в марте Ким Чен Ын побывал в Китае, а в апреле глава МИД КНДР приезжал в Москву) посреднические усилия России и Китая в северокорейском урегулировании наверняка пригодятся и в будущем.
