Сингапур: загадка без отгадки
До конца этого года должны завершиться переговоры о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Сингапуром. Уже в следующем году Сингапур рассчитывает ратифицировать соглашение. Для ЕАЭС это событие станет знаковым, в первую очередь потому, что Сингапур не просто развитая, а сверхразвитая экономика, глубоко постиндустриальная и в высшей степени инновационная.
Какие интересы могут быть у стран ЕАЭС и у России, в частности, в этой весьма необычной стране, чья экономика лет на 30 опережает наши самые смелые представления о собственном будущем?
Компактный внутренний рынок Сингапура вряд ли сам по себе может представлять ценность для экспортеров ЕАЭС. Наши вооружения Сингапуру тоже, мягко говоря, ни к чему: у страны есть неплохая собственная армия, оснащенная преимущественно техникой производства стран НАТО, на ее территории находятся американские базы ВВС и ВМС. Строить у себя атомную электростанцию Сингапур также не планирует, хотя и мечтает снизить энергетическую зависимость от соседней Малайзии.
Зато Сингапур — третий по величине нефтеперерабатывающий и нефтеторговый хаб мира, а еще — крупнейший в мире производитель нефтедобывающих вышек. Вот так крошечная страна, где не то что нефти, а даже собственной питьевой воды нет, стала важнейшим игроком на нефтяном рынке. Сингапур для России — перспективный партнер в нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих проектах, в том числе в свете новых американских санкций, которые влияют на работу европейских игроков в нашей стране.
Но не нефтью единой… Сингапур — также третий по величине финансовый центр мира с мощнейшей банковской системой и третьей в мире финансовой биржей. Это, безусловно, перспективнейший инвестор и кредитор для российского бизнеса, причем, речь может идти об инвестициях не только в проекты на территории России, но и в совместные проекты в третьих странах. Например, в той же атомной энергетике и тяжелом машиностроении.
Независимый Сингапур начинал свой путь к экономическим вершинам, развивая внутренний потребительский рынок, но быстро уперся в его естественный потолок. К счастью, еще со времен Британской империи эта страна закрепила за собой статус одного из самых важных торговых портов в Юго-Восточной Азии. Правительство независимого Сингапура продолжило развивать морской порт. И сегодня это крупнейший и самый современный торговый хаб в регионе. Доступ к сингапурскому торговому порту на выгодных условиях — важнейший бонус, который смогут получить российские экспортеры после подписания соглашения о свободной торговле. Кроме того, Сингапур через инвестиции мог бы содействовать развитию российских торговых портов, в частности во Владивостоке и на Балтике (Усть-Луга, Высоцк, Калининград).
Россия может использовать в своих интересах еще одну особенность сингапурской экономики. Она является инновационной, но практически все новые технологии появляются там из-за рубежа вместе со специалистами. Правительство Сингапура долго не стремилось развивать высокотехнологичные отрасли, поэтому собственных передовых разработок у страны не так много. Инновационный бум в компьютерных технологиях, биоинженерии и других сферах — это результат грамотной политики по скрещиванию инвестиций, ноу-хау и коммерческого производства. Именно это удается Сингапуру лучше всего и определяет его бурный рост в последние годы. Множество российских высокотехнологичных стартапов, которые не могут найти инвесторов на Родине, вряд ли останутся без внимания в Сингапуре. Очевидно, что соглашение о свободной торговле должно быть дополнено созданием инвестиционного фонда в сфере высоких технологий.
Феномен экономического успеха Сингапура — это загадка, которую некоторые пытаются объяснить то удачным геополитическим расположением страны, то колониальным прошлым. Но мы знаем совершенно не вдохновляющие примеры, казалось бы, удачно расположенных территорий, и тяжелое существование большинства постколониальных стран. Не вписывается в классическую модель успеха и авторитарный политический режим Сингапура. У руля страны с 1959 года находится Партия народного действия, она неизменно имеет абсолютное большинство в парламенте, в Сингапуре фактически отсутствует свобода слова и собраний, ключевые СМИ контролируются государством. Страну часто критикуют за применение смертной казни и избиения розгами. Современная западная модель экономического роста считает политическую свободу неотъемлемым условием для рождения частной инициативы. При таком уровне несвободы Сингапур просто не мог стать экономически развитой страной с высокообразованным населением, в которой уровень жизни значительно выше большинства стран Западной Европы. Мы знаем примеры богатейших нефтедобывающих государств Ближнего Востока, но у Сингапура отродясь не было никаких природных ресурсов. Мы вдохновляемся китайской моделью, но в Китае большинство населения живет значительно беднее. Мы восхищаемся развитием Японии и Южной Кореи, но обе эти страны с точки зрения политики — скорее западные государства, чем восточные.
В чем же секрет Сингапура?
На мой взгляд, это единственное государство в мире, которому удалось взять самое ценное от западной экономической и правовой культуры и привить эти заимствованные достижения на типично азиатской политической почве. Умело используя западные правовые и институциональные политические модели, сингапурское правительство считает демократию западного образца одной из главных угроз стабильному развитию страны. Нужно особо отметить, что сингапурская экономика — это преимущественно государственная экономика. Государство доминирует во всех сферах жизни Сингапура, при этом не теряя эффективности. Этот факт также противоречит традиционной западной парадигме.
Сингапурское государство активно вмешивается в личную жизнь своих граждан. Огромный штраф за нахождение в голом виде у себя в квартире — это не легенда, а факт. Низкая рождаемость? Одиноким сингапурцам просто перестали продавать в собственность жилье. Всё это не слишком сочетается с западными представлениями о личной свободе. Но удивительным образом работает.
Противоречия самоидентификации уже много столетий терзают и Россию, которая в политическом плане не является ни классически европейским, ни азиатским государством. Разумеется, мы не можем и не должны копировать сингапурскую модель развития в чистом виде, но у нас есть все основания, чтобы присмотреться к ней внимательнее. Тем более что Сингапур уже успешно решил многие социальные и экономические проблемы, которые сегодня стоят и перед нашей страной.
Автор — вице-президент «Деловой России»
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
