Мирная депортация: удержатся ли Индия и Пакистан от начала войны
Страны ШОС могут способствовать урегулированию конфликта между Индией и Пакистаном, которые оказались на грани полномасштабной войны после теракта в Джамму и Кашмире, считают эксперты. Они также уверены, что никто из сторон не заинтересован в полномасштабных боевых действиях, несмотря на громкие заявления и агрессивные меры. Ключевым фактором остается ядерное сдерживание. Конструктивную роль в урегулировании могла бы сыграть и Россия, которая выстроила дружеские отношения с обоими государствами. Президент РФ Владимир Путин уже заявил, что готов наращивать взаимодействие с индийскими партнерами в области безопасности. Как будет развиваться ситуация после теракта — в материале «Известий».
Индия и Пакистан на грани войны
Индия и Пакистан фактически оказались на грани вооруженного столкновения, после теракта, произошедшего 22 апреля в спорном регионе Джамму и Кашмир, в долине Байсаран. Террористы открыли огонь по мирным жителям и группе туристов. В результате нападения погибли 27 человек, пострадало не менее 12.
Индия обвиняет в произошедшем власти Пакистана, так как ответственность за теракт взяла на себя группировка «Фронт сопротивления» (The Resistance Front, TRF). Она была образована в 2019 году на пике очередного обострения ситуации в Кашмире, а индийские власти считают ее ответвлением или прикрытием базирующейся в Пакистане террористической группировки «Лашкар-э-Тайба» («Армия праведников», признана террористической и запрещена в России).
Группировка заявила в соцсетях, что нападение стало ответом на наплыв нелегалов, которые вызвали «демографические изменения» в регионе. По данным индийской полиции, личности двух террористов уже установлены, оба — граждане Пакистана.
Мировое сообщество осудило теракт. Владимир Путин назвал его жестоким преступлением, которое не может иметь никаких оправданий. Российский лидер подчеркнул, что готов наращивать взаимодействие с индийскими партнерами в борьбе со всеми формами и проявлениями терроризма.
Сразу после атаки Индия заявила о готовности принять ряд жестких мер. 24 апреля индийские власти приостановили действие 60-летнего договора о водах реки Инд 1960 года, тем самым сократив подачу воды из потока в Пакистан, что может привести к засухе в регионе. При этом полная приостановка доступа Пакистана к водам Инда потребует нескольких лет и обернется издержками для самой Индии — необходимы решения для хранения и отвода сдерживаемых потоков. В тот же день власти Пакистана в ответ закрыли воздушное пространство для самолетов индийских авиакомпаний и контрольно-пропускной пункт «Вагах».
Эскалация уже перешла и на дипломатический уровень. Индийский МИД полностью приостановил выдачу виз гражданам Пакистана. Все пакистанцы должны покинуть территорию Индии до 27 апреля, а все выданные ранее визы будут аннулированы. Вероятно, в ожидании зеркальных мер ведомство предписало гражданам Индии как можно скорее покинуть соседнюю страну. Воздержаться от посещения Пакистана рекомендует и российское диппредставительство в Исламабаде.
Фактически произошедший теракт подвел Индию и Пакистан к потенциальным военным действиям. 25 апреля министр обороны Пакистана Хаваджа Асиф в эфире Sky News сообщил о готовности своей страны к полномасштабной войне с Индией, пообещав «симметричный ответ» в случае атаки. Еще большие опасения вызывают заявления Асифа в интервью Al Jazeera.
— Мировое сообщество должно обратить внимание на этот опасный спор, который может перерасти в ядерное противостояние. Обе страны — ядерные державы, — заявил он.
Ожидать ли боевых действий между Индией и Пакистаном
Индии и Пакистану долгие десятилетия не удается разрешить территориальный конфликт — столкновения на территории Кашмира происходят регулярно с 1947 года.
Джамму и Кашмир — штат на севере Индии, имеющий спорные территории с Пакистаном. Первая индо-пакистанская война 1947–1948 годов завершилась разделом Кашмира по линии прекращения огня под контролем ООН, однако конфликт остается нерешенным до сих пор. Обе страны сохраняют военное присутствие в регионе, игнорируя призывы к плебисциту.
По мнению директора ИКСА РАН Кирилла Бабаева, и нынешнее обострение также носит временный характер. Тем более что есть общие инструменты для деэскалации — обе страны входят в Шанхайскую организацию сотрудничества, ключевые задачи которой заключаются именно в противодействии терроризму, экстремизму и сепаратизму.
— Ни Дели, ни Исламабаду не нужен полномасштабный конфликт. Обе страны активно работают в ШОС, и задача организации — максимально вовлечь Индию и Пакистан в совместные проекты в различных областях — в том числе в борьбе с терроризмом. Думаю, Россия, имеющая дружественные отношения с обоими государствами, сможет приложить усилия в этом направлении. Механизмы ШОС здесь будут более востребованы, чем механизм Совбеза ООН, который находится в тупике из-за неконструктивной позиции стран Европы, — сказал Кирилл Бабаев.
Пакистан после недавних событий официально приостановил всю торговлю с Индией, включая транзит через третьи страны. Из-за этого Исламабад может лишиться около $1 млрд в год, что, наверняка, болезненно скажется на экономике страны. То есть, несмотря на громкие заявлениях властей, Пакистан очевидно не заинтересован в реальной эскалации напряженности, считает директор по исследованиям Исламабадского института политических исследований (IPRI) Рашид Вали Джанджуа. При этом он отмечает, что Нью-Дели действует слишком агрессивно, нарушая договоренности.
— Действия Индии нарушают международное право, и если Индия начнет отводить сток воды [из Инда] в будущем, это нанесет серьезный ущерб сельскому хозяйству и продовольственной безопасности Пакистана. Пронзительная риторика индийских СМИ свидетельствует о том, что правительство Индии хочет оказать давление на Пакистан, — заявил эксперт.
На этом фоне всё же не стоит игнорировать вероятность новых столкновений. Нельзя сказать, что эскалация до уровня ограниченных военных действий неизбежна, но и не исключается, считает профессор Университета имени Джавахарлала Неру в Нью-Дели Аджай Дубей. Накануне войска Пакистана обстреляли индийские пограничные посты на линии контроля в Джамму и Кашмире, на что получили «эффективный ответ», по крайней мере, так передают индийские СМИ со ссылкой на источники.
— Члены ШОС должны противостоять вызовам трансграничного терроризма. На него необходимо оказывать коллективное давление. Индия хотела бы большей категоризации в сфере терроризма и готова предпринять для этого дипломатические и экономические шаги, — заявил «Известиям» Аджай Дубей.
Любопытно, что на этой неделе в Индии с официальным визитом находился вице-президент США Джэй Ди Вэнс, чей приезд вызвал даже некоторую эйфорию среди местных жителей из-за индийского происхождения его жены Уши Вэнс.
Вице-президент США Джей Ди Вэнс, его супруга Уша Вэнс, их сыновья Эван, Вивек и дочь Мирабель во время визита в Тадж-Махал
Если власти Пакистана действительно имеют какое-то влияние на террористов, совершивших преступление в Кашмире, то время для атаки, возможно, было выбрано не просто так, предположил профессор политических наук и международных отношений Принстонского университета Атул Кохли. Один из мотивов мог заключаться в том, чтобы продемонстрировать США, что ситуация в Кашмире не урегулирована и претензии Индии на полный контроль над территориями и обеспечение безопасности сомнительны.
В конечном итоге ситуация остается напряженной, но всё же она вряд ли приведет к полномасштабной войне как минимум из-за ядерного сдерживания. И Индия, и Пакистан обладают ядерным оружием. В связи с этим Рашид Вали Джанджуа считает, что Индия вряд ли прибегнет к крупномасштабным атакам, но может предпринять некоторые авантюры на изолированных пакистанских постах на линии контроля в Кашмире.
