Тарифный разлад: заставят ли пошлины Трампа снизить траты ЕС на оборону
Оборонные планы стран Европы вряд ли поменяются на фоне решения Трампа ввести 20-процентные пошлины в отношении товаров из ЕС, уверены эксперты. Более того, это принесет выгоду европейскому ВПК и ускорит стратегическое обособление Европы. Накануне министры обороны стран ЕС подтвердили готовность блока потратить на оборону €800 млрд за четыре года. В то же время лидеры ЕС признают, что пошлины станут ударом по многим секторам экономики — например, автомобилестроению, фармацевтике, деревообработке. По оценкам экономистов, в результате введения пошлин потери Евросоюза составят как минимум 1–2% от его ВВП.
Макрон обещает европейский ответ на американские пошлины
Объявленные Трампом 20-процентные пошлины на товары из ЕС — «жестокое и необоснованное решение», которое окажет «огромное влияние» на европейскую экономику. Об этом президент Франции Эммануэль Макрон заявил 3 апреля на экстренном заседании с представителями отраслей, которые могут больше всего пострадать от принятых американской администрацией мер. Глава Пятой республики пообещал уже в середине апреля дать первый ответ на тарифы, введенные в отношении стали и алюминия из ЕС. По другим же секторам европейские контрмеры будут представлены в конце месяца. Еврокомиссия, в свою очередь, подтвердила, что ответные действия на пошлины будут согласованы на встрече министров торговли 7 апреля.
Бюджет Франции в любом случае понесет потери в результате введения тарифов. Только виноделы оценили возможные потери в €1 млрд. Также прибыли недосчитаются сектора молочной и парфюмерной продукции.
Новый виток торговой войны между США и ЕС происходит на фоне попыток стран блока значительно усилить свой военный потенциал за счет кратного увеличения расходов на оборону. 2 апреля еврокомиссар Андрюс Кубилюс сказал, что Брюссель хочет потратить на оборону блока €800 млрд за четыре года. При этом €650 млрд должны быть пожертвованы странами — членами ЕС, а оставшиеся €150 млрд будут выделены в виде кредита.
Еврокомиссар Андрюс Кубилюс
В целом аналитики прогнозируют, что для Европейского союза пошлины США будут означать потерю как минимум 1–2% ВВП. Ослабленная последствиями антироссийских санкций экономика ЕС сегодня находится в гораздо более уязвимом положении, чем во время первого срока президента США Дональда Трампа в 2017–2021 годах, когда он вводил первые тарифные ограничения на торговлю с ЕС. Особые проблемы с экономическим ростом наблюдаются у главных локомотивов объединения — Германии и Франции.
Попытка предыдущего премьер-министра Франции Мишеля Барнье сократить дефицит бюджета закончилась для него вотумом недоверия. Новое правительство Франсуа Байру также висит на волоске из-за судебного процесса в отношении Марин Ле Пен и возможного нового вотума недоверия, за который может проголосовать ее партия «Национальное объединение». Несмотря на это, Макрон хочет к 2030 году удвоить бюджет французской обороны, который сегодня достигает €50,5 млрд в год. И планирует он это сделать без увеличения налогов и в условиях дефицита госфинансов. На помощь, как обычно, придут займы, которые лишь увеличат государственный долг.
Президент Франции Эмманюэль Макрон
И всё же, учитывая политику Трампа в отношении Европы, ЕС в любом случае будет пытаться накачать свой ВПК, чтобы противостоять России, помогать Украине и стать самостоятельным центром силы в мировой политике, о чем, кстати, и мечтает Макрон, сказал «Известиям» ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров.
— Сейчас для Европы благоприятный момент, чтобы сделать это. И деньги на оборону они попытаются найти даже в ущерб себе, поскольку, с их точки зрения, на карту поставлено их выживание, — добавил Федоров.
Как пошлины повлияют на ВПК Германии
Тем более не откажутся от нынешней оборонной политики и власти Германии, которая по уровню госдолга находится в лучшей позиции, нежели Франция. Выступая 3 апреля перед саммитом глав МИД стран НАТО, министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок заявила, что день введения пошлин стал для Европы «днем единства».
«Будучи партнерами по НАТО, мы будем продолжать расширять европейский компонент безопасности — €800 млрд за четыре года укрепят нашу собственную безопасность», — добавила она.
Лидер победившего на парламентских выборах Христианско-демократического союза (ХДС) Фридрих Мерц планирует создать финансируемый кредитами специальный фонд в размере €500 млрд на ближайшие десять лет. Для этого он уже смог провести через бундестаг старого созыва поправки в конституцию, которые позволят увеличить объемы государственного долга и повысить в том числе расходы на оборону.
Американские пошлины ударят в первую очередь по гражданской продукции в автомобильном и машиностроительном секторах и никак не коснутся ВПК Германии, объяснил «Известиям» руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов.
— ВПК Германии будет развиваться. Более того, если ЕС введет импортные пошлины на группы товаров, которые входят в цепочки создания стоимости военной продукции, то это только усилит конкурентоспособность немецкого ВПК. Для ВПК определяющую роль играют госзаказы. В этом секторе немецкие производители только порадуются, если их оградят от американской военной продукции, — сказал он.
Северная Европа не откажется от своей оборонной стратегии
Почувствуют негативный эффект от пошлин и в странах Северной Европы. Министр внешней торговли и международного сотрудничества Швеции Беньямин Дуса подтвердил, что «США — один из наших важнейших рынков».
«Есть определенные секторы, которые особенно зависят от американского рынка: речь идет в первую очередь о нашем экспорте автомобилей, от которого зависят более 100 тыс. человек. Затем это экспорт фармацевтической продукции, пиломатериалов», — пояснил он.
В структуре экспорта стран Северной Европы Соединенные Штаты занимают важную позицию, однако эти государства не откажутся от своей нынешней оборонной стратегии, подтвердил «Известиям» младший научный сотрудник ИМИ МГИМО Никита Липунов.
— В оборонной сфере страны Северной Европы руководствуются другой логикой, нежели логика экономической целесообразности. Их восприятие угроз таково, что экономические трудности не повлияют на увеличение военных расходов. Особенно когда речь идет о «российской угрозе» в восприятии финнов, норвежцев, шведов и в меньшей степени датчан, — отметил он.
Случай Финляндии как раз ярко показывает, что в этой стране интересы национальной безопасности в последние годы взяли верх над экономическими. Финляндия пошла почти на полный разрыв связей с соседней Россией.
Между тем финские власти не могут игнорировать динамику событий в зоне СВО и в российско-американских отношениях. Показательно, что в конце прошлой недели президент страны Александр Стубб совершил неофициальный и не анонсированный визит в США для встречи с Дональдом Трампом. После этого, уже на встрече с британским премьером, он подчеркнул, что Европе необходимо «морально подготовиться» к восстановлению политических отношений с Россией.
— В долгосрочной перспективе для Финляндии важно поддерживать политический диалог с Россией, несмотря на разногласия, к тому же Москва всегда оставалась открытой для диалога, а разрыв отношений произошел по инициативе финской стороны, — заключил Никита Липунов.
Кризис в отношениях США и Европы
Новые пошлины усложняют и до того непростые отношения между новой администрацией США и Евросоюзом. Трамп не раз с начала своего нового президентства повторял, что политика Соединенных Штатов к ЕС была слишком мягкой и шла в ущерб экономики страны. Сюда относятся и упреки в том, что Европа все эти годы не тратила на оборону достаточно денег, в отличие от США.
Госсекретарь США Марко Рубио подтвердил 3 апреля на встрече с союзниками по НАТО, что страны альянса, включая США, должны взять на себя обязательство увеличить расходы на оборону до 5% ВВП. На данный момент ближе всех к указанной цели подошла Польша, которая жертвует на свою обороноспособность 4,12% ВВП. Сами Соединенные Штаты тратят на оборону 3,38% ВВП. Больше 3% на оборону отдают также Греция, Латвия и Эстония. Восемь же стран — Бельгия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Португалия, Словения и Хорватия — не смогли даже достичь целевого показателя в 2% от ВВП, который был согласован еще в 2014 году.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, государственный секретарь США Марко Рубио, министр иностранных дел Исландии Торгердур Катрин Гуннарсдоттир и министр иностранных дел Греции Йоргос Герапетритис
Наконец, на охлаждение отношений между Вашингтоном и Брюсселем повлияло и решение Трампа возобновить диалог с Москвой, что в корне противоречит взятому ЕС курсу на изоляцию России и на продолжение конфликта на Украине.
3 апреля официальный представитель Кремля Дмитрий Песков указал агентству Bloomberg, что Россия хотела бы продолжать вместе с США работу по урегулированию украинского кризиса. «Все предпочитают не сражаться, а говорить, и не только говорить, но и быть услышанными. Именно такое положение дел у нас складывается с действующей американской администрацией», — объяснил он.
