Без голоса: 150 тысяч жителей Эстонии лишились права участвовать в выборах
Власти Эстонии лишили постоянно проживающих в этой стране граждан России, Белоруссии, а также всех местных неграждан права голосовать на муниципальных выборах. Таким образом, суммарно более 150 тыс. человек потеряли возможность выбирать депутатов самоуправлений, в которых они проживают. Эстонское государство аннулировало компромисс 32-летней давности, когда оно вернуло местной русской общине часть прав, украденных у нее при выходе республики из СССР. Самые прозорливые эстонские политики предупреждают, что этот шаг расшатывает стабильность государства и окончательно переводит его в статус этнократического. Подробности — в материале «Известий».
Круг замкнулся
В 1993 году русское население Эстонии, значительная часть которого проживает в городе Нарве и его окрестностях, сделало попытку обособиться от ненавидящего его государства. В Нарве был проведен референдум, в ходе которого большинство населения города и его окрестностей проголосовало за то, чтобы получить автономный статус. Это напугало эстонские власти, и они предложили компромисс, основанный на частичном возврате прав, отнятых у них в 1991-м. В стране был принят закон, по которому в муниципальных выборах могут участвовать не только граждане Эстонии, но и вообще любой, кто проживет на территории того или иного муниципалитета не менее пяти лет. Это открыло возможность участия в выборах самоуправлений как негражданам (жителям страны, в подавляющем большинстве русскоязычным, которым восстановленная Эстонская Республика в 1991 году отказала в своем гражданстве), так и тем, кто, оставаясь жить в Эстонии, взял российское гражданство.
Этот компромисс просуществовал более 30 лет, пока в 2023–2024 годах эстонские власти не поставили вопрос о его отмене. Был разработан законопроект, оставляющий право голоса на любых выборах в Эстонии только гражданам страны или других государств ЕС. Однако для того, чтобы он был принят, требовалось внести изменения в Конституцию государства: право неграждан и постоянно проживающих в Эстонии граждан третьих стран на выборы было закреплено в основополагающем акте государства. За внесение этих изменений однозначно высказались самые влиятельные силы эстонского политического спектра — Партия реформ, «Эстония 200» и «Отечество». Центристская партия, привыкшая опираться на русскоязычный электорат, требовала оставить всё как есть. А вот Социал-демократическая партия Эстонии никак не могла сделать однозначный выбор.
В этой ситуации всё зависело от колеблющихся социал-демократов: они могли либо придать при голосовании в рийгикогу должный перевес сторонникам ограничения прав неграждан, граждан России и Белоруссии, либо заблокировать соответствующий законопроект. При этом надо учесть, что эстонские социал-демократы тоже испытывали заинтересованность в русских голосах, а следовательно, оттолкнуть и оскорбить русских, лишить их избирательных прав было не в их интересах. До недавнего времени в государстве правила коалиция, состоявшая из Партии реформ, «Эстонии 200» и Социал-демократической партии. Но в начале марта внутренние противоречия коалиционеров обострились и соцдемов из коалиции вытолкнули. После этого многие вздохнули с облегчением: казалось очевидным, что социал-демократы не станут голосовать за дискриминационный законопроект, бьющий к тому же по их собственным электоральным перспективам. Однако сторонников логики ожидал неприятный сюрприз.
В среду, 26 марта, на голосование в рийгикогу был поставлен законопроект по смене одного из положений Конституции, лишающий граждан стран, не входящих в ЕС, права голосовать на выборах в самоуправления Эстонии. Что касается неграждан (они же «серопаспортники»), то в их отношении была сделана уступка — было решено, что они смогут проголосовать еще ровно один раз на выборах в самоуправления, которые состоятся 19 октября. За законопроект проголосовали 92 депутата, в том числе и социал-демократы. Против оказались лишь семь членов рийгикогу — все члены Центристской партии. Два парламентария в голосовании не участвовали. По закону для внесения изменений в Конституцию необходима поддержка 81 парламентария, так что сторонники дискриминационных мер победили. «Не отсутствовал. Был полностью присутствующим. Но сознательно решил не голосовать. Не могу поддерживать ложь, разжигание национальной розни и усиление угроз безопасности. Совесть не позволяет», — сообщил в соцсети Варро Вооглайд, один из воздержавшихся депутатов. Правда, поправки еще должен утвердить президент Алар Карис, но сомнений в том, что он это сделает, мало. Премьер-министр Кристен Михал (Партия реформ) уже торжествующе заявил о том, что «теперь на нашей земле принимаем решения только мы сами».
Победа над «врагом»
Глава Центристской партии, бывший мэр Таллина Михаил Кылварт рассказывает, что его неприятно поразило, как депутаты, лишившие 150 тыс. жителей Эстонии права голоса, бурно ликовали, аплодируя друг другу, — так, будто победили страшного врага. «Мы победили людей, большинство из которых здесь родились или прожили всю жизнь. Эти люди здесь работают, платят налоги, влюбляются, рожают детей, которые, как правило, становятся гражданами Эстонии, хоронят близких... Мы их всех объявили угрозой безопасности. Не важно, что ни один эксперт это не подтвердил», — отмечает Кылварт. Он напоминает, что во все времена самыми надежными способами мобилизации электората и отвлечения от экономических и социальных проблем были поиск и формирование образа внутреннего врага. «Мнимого внутреннего врага удобно побеждать — он же не даст сдачи. Только можем ли мы быть уверены, что политики, героически преодолевающие трудности, которые они сами создают, в состоянии эффективно противостоять настоящим кризисам и вызовам?» — вопрошает Кылварт.
Бывший мэр Таллина Михаил Кылварт
Экс-мэр подчеркивает, что эффективность общества, особенно обладающего маленьким человеческим ресурсом, зависит от способности этот ресурс консолидировать, то есть объединять людей для достижения общих целей. «26 марта рийгикогу послал очень многим людям сигнал, что они в Эстонии нежеланны, что они являются опасностью. Политики не только демотивировали их работать во благо Эстонии и защищать ее, но и повысили градус напряженности в обществе. Как раз это и называется созданием угрозы безопасности для своей страны. В чьих интересах это было сделано?» — задает вопрос экс-мэр Таллина. А бывший депутат парламента Ольга Иванова добавляет, что живущие в Эстонии русские достойны титула мучеников: против них принимают дискриминационные законы, ими манипулируют во время выборов, а над их детьми ставят языковые эксперименты в школах.
В этой ситуации многих возмутило непоследовательное поведение социал-демократов. Те несколько раз меняли свою позицию: то высказывались за лишение неграждан и граждан России права голоса, то против этого. При этом, сделав свой окончательный выбор, они попытались напоследок еще и обвести русских вокруг пальца: видные представители партии соцдемов мэр Таллина Евгений Осиновский и мэр Нарвы Катри Райк заявили, что остаются при особом мнении и не поддерживают решения большинства сопартийцев. «Смысл этого представления понятен и ребенку: да, социал-демократы помогли отобрать у 150 тыс. постоянных жителей Эстонии права голоса, но среди соцдемов есть хорошие люди, которые этого не поддержали. Мол, русские, голосуйте за Осиновского и Райк», — объясняет парламентарий Александр Чаплыгин (Центристская партия). Кстати, по его мнению, расчет партий, поддержавших лишение граждан России и людей без гражданства права голоса, на то, что без этих избирателей они смогут показать на муниципальных выборах лучшие результаты, может и не оправдаться.
До сих пор русский избиратель в Эстонии был традиционно пассивен: на выборы приходила едва треть «нетитульного» электората. Именно по этой причине на прошлых выборах Центристская партия не смогла получить в горсобрании Таллина большинство, что позволило в 2024 году отстранить ее от власти в столице. Но, если в октябре русский избиратель консолидируется (в частности, «серопаспортники», скорее всего, не захотят упустить свою последнюю возможность проголосовать), то это компенсирует все потери, и правые партии, которые лишили часть из русских права голоса, не смогут одержать победу. «Это принципиальный вопрос: показать, что русское меньшинство не смирилось с тем, что правые партии и социал-демократы воспринимают как свою победу. Доказать, что никакие законодательные ухищрения не способны сломить нашу волю», — призывает Чаплыгин. Того же мнения придерживается политический обозреватель Тоомас Сильдам, полагающий, что русские граждане Эстонии и «серопаспортники» способны осенью до конца использовать возможность протестного голосования.
Во всем виновата Россия
В этих условиях власть выдвинула на передний край ренегатов — этнически русских политиков и журналистов, обслуживающих интересы правящей коалиции. Расчет заключается в том, что русское население Эстонии еще не полностью потеряло доверие к этим перебежчикам и что они смогут убедить его смириться с очередным актом угнетения. Особенно активна в прессе и соцсетях депутат парламента Мария Юферева-Скуратовски. Выбранная голосами русского населения, она долгое время состояла в рядах Центристской партии. Но, как только «центристы» стали терять власть и влияние, Юферева перебежала в премьерскую Партию реформ. Новые сопартийцы дали Юферевой задание — убеждать соотечественников в том, что их угнетение не угнетение и что у них нет поводов для недовольства. Поэтому Мария Юферева постоянно мелькает на телеэкране и на крупнейших информационных порталах Эстонии.
Она внушает, что во всем виноват восточный сосед. «Россия и ряд эстонских политиков по-прежнему последовательно внушают русскоязычным людям в Эстонии, что они второго сорта, что эстонское правительство их планомерно унижает и чуть ли не видит их уродами, которым надо указать на их место», — пишет Юферева. По мнению этого политика-ренегата, эстонские власти, лишившие русскую общину политических прав, ликвидировавшие русские школы, уничтожившие памятники советским воинам-освободителям, на самом деле таким образом облагодетельствовали крупнейшее в Эстонии нацменьшинство. А все, кто в этом сомневается, являются «агентами влияния России».
Один из авторов Конституции Эстонской Республики Лийя Хянни тоже не одобряет совершенный парламентским большинством акт надругательства над основополагающим документом государства. «Под прикрытием отмены избирательного права граждан «государств-агрессоров» рийгикогу совершил серьезный поворот в ценностном пространстве Конституции Эстонии. Это не освобождение от советского прошлого, как утверждалось, а рецидив тоталитарного мышления того времени. С помощью власти общество не удержишь», — предупреждает Хянни. Центристская партия сообщила, что будет пытаться отменить принятое решение через суд.
Однако, как сказал «Известиям» политолог Максим Рева, уроженец Эстонии, возможность «отката» принятых поправок минимальна. «Эстонские власти умудрились вернуть ситуацию на уровень 1993 года. Сейчас общество стараниями правящих партий переживает тот же раскол, что и в начале 1990-х. При этом правящая элита бьет сейчас не столько по Центристской партии, достаточно умеренной и беззубой, сколько по куда более радикальной партии «Koos/Вместе», потихоньку набирающей популярность в Нарве. Вожак «Koos/Вместе» Айво Петерсон уже два года как брошен в тюрьму, но правительство всё равно опасается, что его сподвижники могут консолидировать нарвитян на новое массовое требование об автономии», — отмечает Рева.
