Гони с монетой: в России могут изменить правила покупки автомобилей
Министерство финансов предлагает изменить валютное законодательство, разрешив расплачиваться с нерезидентами — гражданами ЕАЭС за товары и услуги наличными. Это позволит покупателям автомобилей у иностранцев избежать крупных штрафов за такие операции, считают юристы и эксперты. Подробности в материале «Известий».
Поблажки для нерезидентов
Минфин РФ допускает в будущем возможность расчетов с нерезидентами РФ в наличных деньгах. Это следует из письма за подписью заместителя министра финансов РФ Алексея Моисеева в адрес президента Национального автомобильного союза (копия имеется в распоряжении «Известий). В ведомстве отмечают, что с учетом текущей ситуации с ограничениями трансграничных платежей, вызванной внешними причинами, «снятие правовой неопределенности при совершении резидентами сделок купли-продажи автомобилей с нерезидентами — гражданами стран ЕАЭС — с использованием иностранной валюты возможно лишь путем изменения валютного законодательства РФ».
«Минфином России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Банком России будет проработан вопрос разрешения проведения на территории РФ валютных операций между резидентами государств — членов Евразийского экономического союза в наличной форме в валюте Российской Федерации», — говорится в письме Минфина.
Штраф за «наличку»
Согласно Федеральному закону от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», использование денежных средств в качестве средства платежа между резидентом и нерезидентом является валютной операцией. В случае, если гражданин России покупает у иностранца автомобиль, расчеты по сделке, согласно этому закону, должны производиться только переводом денег на банковские счета — в российском или зарубежном банке. Оплата покупки наличными считается незаконной валютной операцией. Согласно ч. 1. ст. 12.25 КоАП «Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования» это грозит покупателю штрафом в размере 20–40% от суммы сделки.
Как рассказал «Известиям» вице-президент Национального автомобильного союза (НАС) Ян Хайцеэр, случаи, когда покупатели машин у продавцов-иностранцев расплачиваются наличными, не редкость. В качестве примера он привел ситуацию, когда прошлой осенью вскоре после покупки за наличные подержанного кроссовера у гражданина Киргизии за 2,85 млн рублей москвичка получила от Федеральной налоговой службы штраф почти на 900 тыс. рублей.
— Россия входит в единое таможенное пространство с другими странами ЕАЭС, товары между этими странами свободно перемещаются в рамках единого рынка. В нашей стране проживает большое количество иностранных граждан, многие из которых участвуют в сделках по купле-продаже автомобилей. В условиях санкционного давления и трудностей с трансграничными банковскими операциями в ряде случаев наличные платежи являются единственным возможным способом заплатить за приобретаемый автомобиль. В этих условиях целесообразно вывести подобные сделки из-под действия закона «О валютном регулировании и валютном контроле, — заявил «Известиям» Ян Хайцеэр.
По его словам, с 2022 года из стран ЕАЭС в Россию было ввезено не менее 1 млн как новых, так и подержанных машин. В большинстве случаев их продавцами были иностранные граждане, не являющиеся резидентами РФ. Оплата значительной части сделок по приобретению у них машин производилась за наличные. Таким образом, потенциально штрафы за нарушения правил валютного регулирования грозят «сотням тысяч российских автомобилистов», отметил вице-президент НАС.
Вплоть до помидоров
Проблема с штрафами за сделки купли-продажи между резидентами и нерезидентами с использованием наличных средств действительно существует, признает адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. Более того, она касается не только приобретения машин, но и любых других сделок с иностранцами, расчеты по которым производятся за наличные средства.
— Это может быть и покупка недвижимости, и оплата любых услуг. Например, покупая за наличные на рынке помидоры у нерезидента или рассчитываясь с ним за какие-то выполненные работы, гражданин России также нарушает валютное законодательство. Просто информация о сделках с транспортными средствами и недвижимостью передается соответствующими органами в налоговую службу. Увидев признаки правонарушения, налоговики выносят решение о назначении штрафа, — заявил Сергей Радько.
Доказать невозможность
Решение о привлечении к ответственности за нарушение валютного законодательства принимается в каждом конкретном случае, отмечают в Минфине.
«Лицо не может признаваться виновным в совершении административного правонарушения, если у него отсутствовала возможность для соблюдения требований валютного законодательства РФ. Об этом может свидетельствовать применение ограничительных мер экстерриториального характера со стороны иностранных государств, и что таким лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению [установленных] требований. Отсутствие вины резидента в нарушении валютного законодательства РФ свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, что <...> является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении», — говорится в письме Минфина.
В случае, если у резидента не было иной возможности заплатить за товар или услугу, действующее законодательство позволяет ему избежать ответственности, согласен Сергей Радько. Однако для этого обвиняемому в нарушении валютного законодательства придется доказать, что у него действительно не было других способов рассчитаться, отмечает он.
— Как минимум будут необходимы справки из банков о том, что безналичные платежи не проходили за рубеж. Также придется доказать, что у другого участника сделки — нерезидента — нет открытых счетов в российских банках, — объясняет адвокат движения «Свобода выбора».
Специфические знания
Для подавляющего большинства автомобилистов валютное законодательство — очень далекая тема, считает главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. И если ПДД и «автомобильную» главу КоАП они всё же знают, то об особенностях расчетов между резидентами и нерезидентами РФ, как и о возможных юридических последствиях нарушений в этой области права, многие автовладельцы даже не догадываются, уверен он.
— Безусловно, незнание закона не освобождает от ответственности. Но основная проблема состоит в том, что никто никогда не разъяснял покупателям машин у иностранцев, что за оплату наличными им грозит внушительный штраф. Конечно, в валютном регулировании, как и в любой другой сфере, должны быть определенные правила и порядок. Но в нынешних экономических и геополитических условиях эти правила и этот порядок прежде всего должны быть «с человеческим лицом», — отмечает Максим Кадаков.
В пресс-службе Минфина РФ «Известиям» сообщили, что предложение об осуществлении наличных расчетов по договорам купли-продажи автотранспортных средств между резидентами и нерезидентами – гражданами стран ЕАЭС поступило в ведомство из Национального автомобильного союза.
— На текущий момент предложение находится в проработке. Совместно с Банком России и заинтересованными органами исполнительной власти будет сформирована консолидированная позиция. При этом какие-либо законодательные инициативы по данному вопросу отсутствуют. Решение о его поддержке также не принято, — подчеркнули в пресс-службе министерства финансов РФ.
