Назло рекордам: Евросоюз выделит крупнейший пакет помощи Молдавии
Европарламент поддержал выделение Молдавии рекордного пакета помощи в размере €1,9 млрд. Деньги будут поступать в течение трех лет, большая часть — в виде кредитов. В правительстве страны говорят, что масштабная помощь позволит провести экономические реформы и поднять уровень жизни. В оппозиции считают, что чиновники просто разворуют средства. «Известия» разбирались в ситуации.
В глубоком транше
Европарламент поддержал выделение Молдавии рекордного пакета помощи в размере €1,9 млрд. За выступили 499 депутатов, против — 117, еще 44 воздержались. Теперь соглашение должен одобрить Европейский совет, потом документ опубликуют в официальном журнале ЕС, далее он вступит в силу.
Известно, что в рамках программы помощи Молдавия получит €520 млн в виде грантов, остальные €1,4 млрд будут кредитными, то есть их со временем придется вернуть. Первый транш в размере €315 млн Кишинев получит в конце апреля, далее деньги будут перечислять дважды в год.
Предполагается, что средства пойдут на ускорение социально-экономического развития, содействие евроинтеграции и укрепление безопасности Молдавии. При этом обсуждение вопроса оказалось довольно бурным. Так, румынский евродепутат Зигфрид Мурешан заявил, что поддержка Кишинева отвечает долгосрочным интересам ЕС, потому что Молдавия якобы стала страной с европейскими ценностями.
Вид на сквер Кафедрального собора в Кишиневе
Эстонский парламентарий Свен Миксер сообщил, что ЕС должен помочь Кишиневу, чтобы тот как можно скорее взял на себя обязательства государства — члена ЕС. «Наши действия неотложны. В прошлом году мы выступили с предложением о создании фонда помощи на основе модели Западных Балкан. С тех пор произошло много событий, которые осложнили политическую и экономическую ситуацию в Молдове», — отметил он.
В свою очередь, французский евродепутат Жюльен Санчес подчеркнул, что выступает против предоставления помощи и против приема Молдавии в состав ЕС, потому что страна не сможет стать донором бюджета, а только «усугубит катастрофу». Его немецкий коллега Александр Селл назвал помощь Молдавии пустой тратой, потому что Молдавия — коррумпированная страна, и €1,9 млрд в итоге окажутся в карманах олигархов.
«Это шаг к закабалению»
Молдавские экономисты отмечают, что точные условия получения европейской помощи пока не известны. При этом предыдущие кредиты страна обычно получала при годовой ставке в 3% со сроком погашения в 20–25 лет. Нехитрые подсчеты показывают, что в итоге за займ в размере €1,4 млрд придется заплатить порядка €1 млрд процентов. «Это без учета дополнительных затрат, которые могут возникнуть из-за колебаний курсов или непредвиденных комиссий», — отмечается в статье издания «Молдавские ведомости».
С грантом тоже ситуация непростая. Эти деньги возвращать не требуется, но Евросоюз обычно передает средства с рядом условий. Как правило, речь идет либо о повышении тарифов на услуги ЖКХ для населения, либо о повышении пенсионного возраста, либо о принятии политических решений, касающихся, например, защиты прав меньшинств. Осенью прошлого года вспыхнула бурная дискуссия об открытии для иностранцев рынка молдавской земли. В любом случае, европейский грант в размере €520 млн тоже будет иметь свою цену для Молдавии.
В таких условиях молдавская оппозиция выступила резко против получения помощи от Брюсселя. Так, бывший президент и лидер Партии социалистов Игорь Додон заявил, что страна попадет в долговую ловушку. «Это не помощь, а очередной шаг к закабалению. Вместо реального развития нынешнее правительство соглашается на условия, которые обрекают будущие поколения на выплату огромных сумм», — подчеркнул он.
Акция протеста оппозиции в Кишиневе
Бывший премьер-министр Владимир Филат сообщил, что за четыре года нынешние молдавские власти уже набрали долгов на €2,7 млрд. «На что пошли эти деньги? У нас теперь инфраструктура западного уровня, произошел какой-то скачок развития? Наоборот, мы наблюдаем угрожающий рост бедности, безумные цены и экономику, которая еле дышит», — отметил он, добавив, что страна уже сейчас ежегодно выплачивает €200 млн по ранее взятым кредитам.
Молдавские власти в ответ обещают тратить деньги бережно и точечно. Так, премьер-министр Дорин Речан говорит, что уже в апреле будет готов подробный план распределения средств. По его словам, в приоритете будет ремонт дорог, модернизация школ и создание промышленных зон, которые привлекут новые предприятия и рабочие места. «В эти дни мы обсуждаем с генеральным директором генерального директората по вопросам соседства Гертом Яном Купманом наш план роста», — отмечал он.
В свою очередь, спикер молдавского парламента Игорь Гросу обвинил оппозиционеров в том, что они хотят не развития, а деградации страны. «Проекты в наших селах финансируются ЕС и его государствами-членами, а также другими западными партнерами, это видно невооруженным глазом любому жителю. Но Додону это всё не нужно. Почему? Очень просто: он хочет, чтобы Молдова оставалась бедной и неразвитой, потому что такую страну легче контролировать», — заявил он.
Президент Молдавии Майя Санду и экс-генпрокурор, кандидат в президенты Молдавии Алекcандр Стояногло участвуют в предвыборных дебатах, 2024
В реальности, видимо, выделение рекордной помощи связано с предстоящими парламентскими выборами, которые должны состояться в Молдавии в ближайшие полгода. В прошлом году в стране прошла президентская кампания, с большим трудом победу одержала удобная европейцам Майя Санду. Парламентские выборы будут иметь большее значение, потому что именно законодательный орган определяет основы внешней и внутренней политики, деньги от ЕС должны, видимо, помочь властям работать с избирателями.
В Европарламенте, в принципе, и не скрывают своих целей. Так, румынский евродепутат Зигфрид Мурешан предупреждал, что Молдавия лишится 1,9 млрд помощи, если на выборах победят антиевропейские силы. «Если по абсурдному стечению обстоятельств к власти придет антиевропейское правление, всё достигнутое может быть потеряно. Как [премьер-министр] Виктор Орбан в Венгрии, атакуя Европейский союз, потерял €20 млрд из европейских фондов, то же самое может произойти и в Кишиневе», — подчеркивал он.
Что говорят эксперты
Молдавский политолог Александр Кориненко связывает выделение денег с грядущими парламентскими выборами.
— Европейцы почти прямо говорят нашим избирателям: хотите получить эти обещанные средства — сохраните у власти прозападную партию PAS. Посол ЕС Янис Мажейкс подчеркивал, что если молдаване сделают «неправильный выбор», то процесс евроинтеграции будет приостановлен. С другой стороны, это еще и хороший стимул для команды Майи Санду активнее бороться за власть. В случае победы эти люди не только останутся у руля, но и получат возможность распределить крупные суммы денег, — объясняет он.
Парламент Молдавии
Доцент Финансового университета при правительстве России, бывший замглавы МИД Приднестровья Игорь Шорников говорит, что Евросоюз преследует две главных цели.
— Во-первых, речь идет о сохранении действующего молдавского режима. Команде Майи Санду нужны деньги на избирательную кампанию, надо также заместить те средства, которые перестали поступать от USAID на работу с общественным мнением, функционирование прозападных СМИ. Во-вторых, Молдавию продолжают готовить к гипотетической войне, у нее свое место в глобальном европейском плане перевооружения на €800 млрд, о котором недавно было объявлено, — объясняет он.
