Власти Молдавии, кажется, полностью дезориентированы в международной обстановке, сложившейся после смены администрации в Вашингтоне. Команда президента Майи Санду сохраняет приверженность брюссельской евробюрократии и американским демократам. Последнее не осталось незамеченным республиканцами, и последствия Кишинев уже ощутил в полной мере. Речь идет об упоминаниях первыми лицами США Молдовы в негативном контексте, а также прекращении финансирования ряда программ, в первую очередь по линии USAID.
Ситуация не лучше выглядит и на европейском направлении. Хотя из Брюсселя продолжают звучать подбадривающие Кишинев заявления, в целом обстановка далека от идеальной. Несмотря на изменившуюся политику США, ЕС продолжает поддерживать Украину, и риторика европейских чиновников становится все более агрессивной и русофобской. Более того, Брюссель анонсировал планы по милитаризации Европы. Так, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с инициативой привлечь в течение ближайших четырех лет в оборонную отрасль кредиты в размере до €150 млрд, а также позволить странам союза изыскать еще порядка €650 млрд для наращивания оборонных закупок и развития этой промышленности. Понятно, что таким образом страны ЕС будут стараться выйти из затяжной рецессии и оживить свои экономики. Однако вопрос, как и кем будет использоваться продукция оборонной промышленности после того, как опустевшие склады будут наполнены, остается открытым.
Для Молдавии европейская политика на восточном направлении имеет ключевое значение, так как она непосредственно влияет на внутриполитические процессы. Теперь, когда США демонстрируют явное равнодушие к Кишиневу, главным актором, на который ориентируется молдавская правящая элита, стал Брюссель. Усугубляет ситуацию нормализация диалога России и США и антиевропейская риторика новой администрации в Вашингтоне. Команда Санду планирует, как и прежде, эксплуатировать фактически монополизированную ей идею европейской интеграции. Для того чтобы она смогла сохранить власть, президентская правящая партия «Действие и солидарность» должна победить на парламентских выборах, которые пройдут в этом году. Но насколько привлекательна идея евроинтеграции в Молдавии сегодня? Отказываться от нее никто не собирается, однако события последних месяцев заставляют политическое руководство республики задуматься над перспективами проевропейской риторики в текущих геополитических условиях.
И власти, и оппозиция озабочены поиском наиболее выгодного формата для позиционирования идеи европейской интеграции Молдавии. Это связано не только с обозначившимся расколом коллективного Запада, но и с тем, что сейчас наблюдается снижение уровня популярности проевропейской политики в самой стране.
Хотя в открытых источниках нет данных, свидетельствующих о снижении популярности идей европейской интеграции, социологи и эксперты констатируют, что интерес жителей Молдавии к этому упал до 40%. При этом еще до референдума по евроинтеграции, который состоялся в конце сентября прошлого года, идею внесения соответствующих изменений в конституцию страны поддерживало 46%. К слову, даже тогда, когда проевропейский электорат был максимально мобилизован, результаты референдума показали, что, вопреки заявлениям властей, далеко не все поддерживают реализуемое ими внешнеполитическое направление. Ситуацию усугубляют рост тарифов ЖКХ, спровоцированный энергетическим кризисом. Другими словами, большинству населения идея европейской интеграции внушает все меньше доверия. Февральское заявление Урсулы фон дер Ляйен о скорой интеграции энергосетей Молдавии и Украины в энергосистему ЕС было воспринято как признак очередного и неминуемого роста тарифов.
Власти Молдавии эти тенденции замечают. В последнее время представители правящей элиты стараются как можно аккуратнее высказываться о проевропейском курсе Кишинева, однако в целом риторика пока не меняется. Европейские функционеры, находящиеся в Молдавии, также ведут себя менее активно и, вероятно, тоже озабочены необходимостью «переупаковать» идею евроинтеграции с учетом текущих европейских и молдавских реалий.
Фактор падающего уровня поддержки курса на евроинтеграцию по идее должен учитываться и правящей партией, и оппозиционными формированиями — далее использовать риторику о европейском будущем Молдавии в прежнем формате эффективно невозможно. Тем более власти страны не могут не учитывать изменения в мировой политике, связанные с налаживанием диалога Москвы и Вашингтона. Однако 24 февраля Майя Санду почему-то приняла участие в онлайн-саммите «Стратегия обороны и безопасности единства. План действий», по сути продемонстрировав приверженность Брюсселю и европейским бюрократам. Учитывая, что рейтинг правящей партии зависит от уровня одобрения деятельности президента, открытая и прямая поддержка Кишиневом Киева наблюдателями расценивается как ошибка.
Если предвыборная стратегия правящей партии не изменится, вопрос о необходимости создания коалиции в новом парламенте будет стоять очень остро. Не исключено, что в нее может войти недавно созданный оппозиционный блок «Альтернатива», поддерживающий продолжение евроинтеграции Молдавии. При этом эффективность использования риторики о ней в предвыборной кампании блока пока вызывает сомнения. Дело в том, что ни один из медийных представителей «Альтернативы» прямо не ассоциируется с проевропейским курсом. Кроме того, блок пока находится в состоянии «идеологической неопределенности». Это, с одной стороны, позволяет ему постепенно оттягивать на себя электорат правящей партии «Действие и солидарность», а с другой стороны, заставляет рисковать рейтингом из-за падающей популярности идеи евроинтеграции.
Тем не менее не исключено, что в будущем парламенте блок «Альтернатива» может войти в коалицию с правящей партией и таким образом сохранить у власти правые силы, ориентированные на ЕС, но при этом обновить и оздоровить их состав. Это необходимо для преодоления кризиса власти и заодно последствий снижения популярности идеи евроинтеграции Молдовы из-за неуклюжей политики Майи Санду.
Таким образом, можно ожидать, что в случае сохранения текущего расклада сил в Восточной Европе по итогам парламентских выборов Молдавия сохранит проевропейскую внешнеполитическую ориентацию, однако в целом политика будет более взвешенной и адекватной.
Автор — доктор политических наук, профессор РАНХиГС при президенте РФ, главный научный сотрудник РГГУ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
