Выборы в гренландский парламент (инатсисартут) — рутинное политическое событие, которое могло пройти совершенно незаметно, если бы не Дональд Трамп. В конце прошлого года, еще не вступив в должность, политик в своей эпатажной манере подогрел медийный интерес к датской автономии инициативой присоединить ее к США любой ценой — либо выкупив у Копенгагена, либо даже применив военную силу. После выступления в конгрессе на прошлой неделе стало понятно, что американский президент явно не собирается отказываться от своей затеи: по его словам, Штаты получат остров «так или иначе».
Напористая риторика Трампа серьезно встревожила руководство и жителей автономии и выступила катализатором внутренних дискуссий о независимости от Дании, которые тянутся уже не первое десятилетие. Предложение войти в состав США подогрело антиколониальные и националистические настроения среди гренландцев и поставило для них ребром вопрос о национальной идентичности и самоопределении. В последние годы едва ли кто-то из них ассоциировал себя с датчанами — к бывшей метрополии у них и так накопилось много претензий. Теперь они убедились, что и американцами быть не хотят. Согласно опросу накануне выборов, 85% жителей острова выступают против присоединения к США, а 45% считают предложение Трампа «угрозой».
Как следствие, вопрос о независимости стал лейтмотивом избирательной кампании в этом году. Хотя пока жители острова лишь решали, какие политические силы будут формировать правительство, выборы, прошедшие 11 марта, фактически стали репетицией референдума о независимости автономии. Тем не менее отделение от Дании — далеко не единственная тема, которая волнует простых гренландцев. Здравоохранение, образование, малое предпринимательство — вот лишь некоторые вопросы, которые поднимались в ходе предвыборных дебатов и пресс-конференций кандидатов. Геополитика поставила перед 57-тысячным населением Гренландии дилемму между самоопределением и социально-экономическим развитием.
Хотя большинство политических партий Гренландии выступает за независимость, среди них нет единства в том, как скоро и на каких условиях ее обрести.
Вопреки прогнозам убедительную победу на этих выборах почти с 30% голосов одержала оппозиционная партия «Демократы». Хотя раньше она была унионистской и выступала за сохранение в составе Датского королевства, сейчас партия продвигает идею «медленной независимости». «Демократы» уделяют первостепенное внимание решению социально-экономических проблем и предупреждают о рисках быстрого разрыва с Копенгагеном. Гренландия сейчас сильно зависит от ежегодных датских дотаций, которые составляют более половины ее бюджета. Если они прекратятся, остров рискует столкнуться со множеством социально-экономических проблем. Как показал недавний опрос, далеко не все гренландцы готовы пожертвовать текущим уровнем жизни в пользу обретения независимости. Это один из главных факторов, которые удерживали власти автономии от резких маневров в этом направлении.
«Серебро», по предварительным результатам, у центристско-популистской партии «Ориентир» (гренл. Naleraq), которая также укрепила позиции с результатом почти 25%. Она выступает за то, чтобы гренландцы как можно скорее «обрели полную власть над своей землей», а также за развитие тесных отношений с Вашингтоном после обретения независимости. Депутат от партии Куно Фенкер даже посетил инаугурацию Дональда Трампа. По его мнению, после отделения от Дании Гренландии стоит заключить отдельное оборонное соглашение с США.
Правящая лево-зеленая партия «Народное сообщество» (гренл. Inuit Ataqatigiit), которую, по недавним опросам, поддерживала почти треть гренландских избирателей, получила «бронзу». Лидер партии, действующий премьер-министр Мюте Эгеде еще в новогоднем обращении призвал избавиться от «оков колониализма», намекая на референдум, а заявления Трампа в конгрессе назвал «неуважительными». Партнер «Народного сообщества» по правящей коалиции, социал-демократическая партия «Вперед» (гренл. Siumut) заняла четвертое место. Обе партии предлагают «срединный путь» к независимости — провести референдум через четыре года, ближе к окончанию новой легислатуры.
Результаты выборов говорят о том, что вероятность референдума о независимости в обозримой перспективе очень высока, однако о конкретных сроках говорить преждевременно. В Копенгагене признают «законный интерес» гренландцев к самоопределению и пока лишь пристально наблюдают за внутриполитической динамикой в автономии. Тем не менее важно понимать, что, хотя по закону об автономии 2009 года у Гренландии есть право на выход из состава королевства, волеизъявление жителей острова должен сначала утвердить датский парламент, после чего начнутся переговоры об отделении. Весь процесс может занять месяцы, если не годы. Нуук и Копенгаген объективно заинтересованы друг в друге и будут стараться извлечь максимальную выгоду для себя по ходу процесса. В этом отношении заявления Трампа в чем-то даже усиливают позиции островитян.
После оглашения официальных результатов выборов в Гренландии начнутся коалиционные переговоры о формировании нового правительства. Именно ему и предстоит определять конкретные шаги острова на пути к независимости, но, главное, с кем и как выстраивать отношения потом, чтобы эту независимость обеспечивать. Ясно одно: этот путь будет для Гренландии непростым и точно небыстрым.
Автор — младший научный сотрудник ИМИ МГИМО
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
