В России планируют привлекать к экологическому туризму более 20 млн человек в год. Речь о турпотоке на природоохранных территориях — в заповедниках, национальных парках и т.д. Такие показатели заложены в федеральном проекте «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» к 2030 году. Однако развитие экотуризма в нашей стране сталкивается с рядом серьезных вызовов, требующих решения, — низкой транспортной доступностью, недостаточным уровнем развития инфраструктуры, правовыми барьерами и слабой информированностью населения.
Вопрос логистики — один из первостепенных сегодня. В ряде регионов не решен вопрос строительства автомобильных дорог, подъездные маршруты нуждаются в ремонте и расширении. В отдельных локациях из-за больших расстояний строить подъездные дороги проблематично, в таких случаях необходима организация регулярных рейсов речного транспорта или создание инфраструктуры для малой авиации.
Например, в Кенозерский национальный парк в Архангельской области сейчас приезжают около 18 тыс. посетителей в год, и абсолютно реально удвоить эту цифру к 2030 году без нанесения вреда этой уникальной экосистеме. Для этого необходимо не только повысить автомобильную транспортную доступность, построить мост через Онегу в районе деревни Афанасовская и привести в нормативное состояние дороги в Плесецком секторе парка, но также рассмотреть возможность запуска аэропорта для малой авиации в Каргополе и создать дополнительные места проживания туристов.
Существуют и примеры, когда эффективность управления особо охраняемых природных территорий России (ООПТ) ограничивают земельные споры. Например, в Сочинском национальном парке в 1990-е годы граждане получили в наследуемое владение участки в границах такой территории. Сейчас вопросом правомерности такого владения занимается прокуратура.
Российские ООПТ нуждаются в расширении туристических маршрутов — экотроп, велосипедных и водных маршрутов, смотровых площадок. Важно, чтобы эти маршруты были обеспечены экологически чистым транспортом — электробусами, шаттлами, велосипедами и др.
Также далеко не все туристические маршруты оснащены современными визит-центрами с информационными стендами, интерактивными экспозициями и небольшими музеями. Фактически подобные объекты функционируют в нескольких национальных парках, но их необходимо внедрять повсеместно, обеспечивая туристов полным спектром информации об окружающей среде и возможностях отдыха.
Для удовлетворения растущего спроса необходимо увеличивать количество эколого-туристических баз, отелей и кемпингов в управлении ООПТ. Сегодня в России их действует порядка 500, притом что заповедный фонд РФ насчитывает около 12 тыс. территорий общей площадью более 240 млн га.
При этом решения о развитии инфраструктуры должны приниматься на основании тщательных оценок допустимой рекреационной емкости ООПТ (количество посетителей, которое способна принять территория без деградации природной среды).
Для некоторых заповедных территорий возможно повышение турпотока и до 1 млн посетителей в год, а в некоторых случаях целесообразно ограничить количество туристов десятками тысяч. В зависимости от этого могут приниматься конкретные управленческие решения. Например, в крупнейший на Камчатке Кроноцкий национальный парк люди добираются только на катере из Петропавловска-Камчатского или на вертолете из Елизово. Это сложный маршрут, который делает логистику достаточно дорогой, однако в этом случае с кардинальными решениями следует быть очень осторожными: масштабные стройки новых дорог не должны создавать угроз для уникальной экосистемы Камчатки.
С каждым годом туристический интерес к заповедным территориям нашей страны растет. Со старта федерального проекта «Развитие экологического туризма» годовой турпоток вырос более чем вдвое, сообщал в октябре 2024 года глава Минприроды Александр Козлов. В 2019-м количество посетителей ООПТ федерального значения составило 6,7 млн человек, а в 2024-м речь шла уже о 17,5 млн туристов.
До 2030 года по поручению президента России Владимира Путина во всех национальных парках страны должна быть создана современная инфраструктура для экологического туризма.
Развитие экотуризма требует продуманной законодательной базы, обеспечивающей баланс между сохранением экосистем и созданием комфортных условий для туристов. Сейчас Минприроды готовит Стратегию развития заповедной системы до 2036-го. Документ должен учесть отраслевые проблемы и будет внесен в правительство до 1 июля 2025 года.
Рост туристического потока в ООПТ принесет не только экономическую выгоду, но и будет способствовать популяризации природоохранных инициатив, модернизации инфраструктуры и повышению качества жизни населения.
Автор — директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Минприроды России
Позиция автора может не совпадать с мнением редакции
