Усыпление в наказание: с начала года собаки напали на людей в 24 регионах
Как минимум в 24 регионах России безнадзорные собаки нападали на взрослых и детей с начала 2025 года, подсчитали «Известия». Один из последних случаев произошел в Хакасии, где стая собак покусала девочку в поселке Шира по пути в школу. У ребенка множественные раны головы, лица, туловища и конечностей. После очередной трагедии в Госдуме вновь заговорили о необходимости скорейшего принятия законопроекта о защите людей от бездомных животных. Сколько средств было выделено регионам на контроль ситуации с безнадзорными животными и кто несет ответственность за собак на самовыгуле — в материале «Известий».
Нападение на ребенка в Хакасии
Капли крови на заснеженной тропинке в небольшом парке «Юность» в селе Шира в Хакасии — по сути, единственное вещественное доказательство атаки стаи собак на восьмилетнюю девочку, убедился корреспондент «Известий», побывавший на месте ЧП.
Ребенка прооперировали, врачи зафиксировали раны по всему телу — на лице, голове, туловище и конечностях. От неминуемой гибели девочку спасла проходящая мимо пенсионерка.
— Увидела, что собаки треплют ребенка, — рассказала «Известиям» Елена Заболоцкая. — Ребенок на полу, они ее хватают, терзают, она летает как тряпичная кукла. Вообще было впечатление, что ребенок мертвый. Я закричала, побежала, кинула камень. Подлетела к ней — она вся в крови.
Напавшая на девочку агрессивная стая не бродячая. У животных есть хозяйка, которую уже дважды штрафовали за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. В этот раз следователи настояли на возбуждении уголовного дела по статье о халатности.
— В рамках расследования будет установлена степень тяжести причиненного здоровью ребенка вреда и дана правовая оценка деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, — сообщили в республиканском следственном комитете.
Еще в январе 2022 года чиновники правительства Хакасии на своем официальном сайте предупреждали жителей о том, что в «республике достаточно сложная ситуация с бездомными собаками — регулярно поступают жалобы от населения». Они напомнили, что встретить безнадзорных собак можно как в черте города, так и на селе, и посоветовали придерживаться правил поведения, которые помогут снизить риски нападения животного.
В 2025 году администрация только одного муниципального района Хакасии — Боградского — опубликовала на сайте госзакупок два контракта на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на общую сумму чуть более 3 млн рублей. По одному из контрактов определение поставщика завершено. В Ширинском районе, где произошло ЧП, информации о закупках услуг по отлову бродячих собак за этот год пока в открытых источниках не зафиксировано.
Трагедии в Сочи и на Ставрополье
Это далеко не первый с начала текущего года случай чудовищного нападения собак на детей. 27 февраля в Адлерском районе Сочи две домашние собаки крупной породы, сорвавшиеся с цепи и находившиеся без присмотра хозяина, напали на девятилетнего мальчика и едва не загрызли его. Проходившие мимо местные жители отогнали собак и сообщили родителям мальчика о произошедшем.
В ходе допроса обвиняемый признал вину и пояснил, что более недели из-за непогоды не мог приехать в свой дом и всё это время собаки были не кормлены, сообщили в СК по Краснодарскому краю. Там следователи возбудили уголовное дело о причинении тяжкого вреда здоровью малолетнего. Животных, истерзавших ребенка, усыпили. Владелец животных, вероятно, либо заплатит штраф, либо проведет в тюрьме не больше трех лет, пояснили юристы.
В феврале и марте случаи нападения животных на детей регистрировались в Армавире.
В 2025 году Управление коммунального хозяйства и благоустройства администрации Краснодара заключило контракт на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории города. Стоимость контракта составляет 5,4 млн рублей. Поставщиком услуг выбран краснодарский приют для безнадзорных животных «Краснодог».
Еще более страшный случай произошел в Ставрополе 23 февраля этого года. Там девятилетнюю девочку собаки загрызли насмерть. Ученица третьего класса каталась с горки на тюбинге возле реки Ташла, где расположены дачи и частные дома. Стая тоже оказалась «домашней»: дворняг приютила жившая неподалеку пожилая женщина, выпускавшая свору на самовыгул по улице.
Также в двух городах Ставропольского края — Михайловске и Ессентуках — в феврале бродячие собаки напали на детей.
Как сообщили в прокуратуре Ставропольского края, за период с июля по декабрь 2024 года муниципалитеты поместили в пункты временного содержания более 1150 безнадзорных животных. Это позволило сократить количество нападений на людей на 45%. По инициативе краевой прокуратуры в бюджете Ставрополья на 2025 год заложено 73 млн рублей на строительство пункта временного содержания животных в Невинномысске. Также прокуратура контролирует возведение нового приюта «Лучший друг» в Ставрополе.
Последний контракт на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на Ставрополье был заключен в феврале 2024 года на сумму 1,3 млн рублей. Средства были выделены на нужды Буденновского муниципального округа.
Всего с начала 2025 года случаи нападения собак на людей зафиксированы минимум в 24 регионах, подсчитали «Известия». От их укусов пострадало более 30 человек. Наибольшее число атак зарегистрировано в феврале.
Так, в селе Ромны Амурской области собаки напали на 10-летнего мальчика и нанесли ему телесные повреждения, возбуждено уголовное дело. В Екатеринбурге стая безнадзорных собак напала на женщину, повалив ее и покусав. А в Серове животные покусали подростка.
Также в начале марта в Московской области в поселке «Можайское море» собака породы американская акита напала на женщину, гуляющую с сиба-ину и шпицем. Она получила множественные травмы. Главное следственное управление по региону возбудило уголовное дело по ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности).
Какие законы защищают людей от собак
В 2023 году российские регионы получили право самостоятельно решать, что делать с бездомными животными. В 15 регионах приняты законы, позволяющие при определенных условиях усыплять их. Еще в двух регионах — Мордовии и Хакасии — соответствующие поправки вступят в силу в ближайшее время.
Среди регионов, законодательно утвердивших возможность усыпления безнадзорных животных, — Мурманская, Астраханская, Самарская, Кемеровская и Оренбургская области, Ставропольский, Алтайский и Забайкальский края, Удмуртия, Тува, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа.
Эвтаназия также разрешена в Бурятии, Якутии и Магаданской области, однако там попавших в приют животных не усыпляют.
В феврале 2025 года спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства совместно с другими профильными комитетами подготовить нормы по защите детей от нападения бездомных собак. Член комитета по охране здоровья Бийсултан Хамзаев на том же заседании заявил, что только за 2024 год от нападения бездомных собак пострадало 237 тыс. россиян. Депутат отметил, что действующее законодательство не защищает граждан от подобных трагедий.
Вновь вопрос защиты людей от нападения уличных животных в Госдуме обсудили 4 марта 2025 года. В частности, речь шла о подготовке резонансного законопроекта, который позволит регионам усыплять бесхозных собак после периода, который установят местные заксобрания.
Документ, авторами которого выступили 24 депутата от разных фракций, предлагает исключить из закона норму, в соответствии с которой животное после отлова, вакцинации и стерилизации возвращается из приюта в среду обитания. Для этого регионы наделяют полномочиями самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах. Если животное находится в приюте дольше установленного срока, его предлагается умерщвлять гуманным способом, следует из проекта.
Вячеслав Володин на пленарном заседании аргументировал необходимость принятия законопроекта.
— У нас с вами на прошлой неделе фактически каждый день детей собаки загрызали, — сказал он. — Это что такое? И кто-то начинает критиковать такое решение. Высшая ценность — это человек, и мы его должны защитить. А ребенка тем более, он не может себя защитить. Поэтому обсуждение нормы будет открытым.
Он добавил, что законопроект уже отправили на отзывы в регионы.
Цена халатности
Если на человека напали безнадзорные собаки, то к ответственности в муниципальном образовании должен быть привлечен тот чиновник, на которого возложены должностные обязанности по обеспечению безопасности граждан, напомнил партнер адвокатского бюро «Авекс Юст» Егор Панин.
По его словам, если будет доказано, что это лицо выполняло обязанности ненадлежащим образом, то может быть возбуждено дело о халатности.
И если из-за его бездействия был причинен тяжкий вред здоровью или погиб человек, то наказание по ней может составлять до пяти лет лишения свободы. Если же жертв больше, то до семи лет.
Но если напавшая собака принадлежит конкретному владельцу, то степень ответственности за ее действия существенно меньше, отметил юрист. Так, если собака причинила тяжкий вред здоровью, владелец может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 118 УК РФ, по ней максимальное наказание — шесть месяцев ареста. А если тяжкого вреда не наступило, то ответственность ограничится административным наказанием.
Егор Панин отметил, что бродячие собаки — «это весьма расплывчатое понятие».
— Часто люди подкармливают и ухаживают за животными на различных территориях, таких как стройки или мусорные полигоны. В таких случаях можно попытаться установить фактического владельца лишь по косвенным признакам, — сказал он.
Директор петербургского офиса «Митра», руководитель практики частных клиентов Алина Лактионова напомнила, что есть как федеральные, так и региональные законы, регламентирующие ответственность за поведение питомцев.
Так, статья 8.52 КоАП РФ (о несоблюдению требований к содержанию животных) предусматривает штраф от 10 тыс. до 30 тыс. рублей для владельцев собак, чьи питомцы причинили вред здоровью или имуществу из-за несоблюдения правил содержания. Но региональное законодательство может предусматривать собственные санкции.
— Например, согласно КоАП города Москвы, допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, влечет наложение штрафа от 4 тыс. до 5 тыс. рублей, — сказала она.
Также, отметила Алина Лактионова, Гражданский кодекс РФ обязывает виновника, чья собака причинила вред здоровью или имуществу, возместить ущерб в полном объеме. Кроме того, суд, если гражданин туда обратится, определит и сумму морального вреда, причиненного укусом собаки.
— А если же укусила бродячая собака, ответственность за это несут органы местного самоуправления, отвечающие за отлов бездомных животных — это федеральное законодательство, закон «Об ответственном обращении с животными», — сказала эксперт.
Она также добавила, что пострадавшие получают компенсации, размер которых зависит от тяжести вреда, судебных расходов и других факторов.
— Большие компенсации возможны, но, к сожалению, встречаются крайне редко и когда речь о необходимости, к примеру, пластической операции, — сказала Лактионова.
Она отметила, что, например, в такой ситуации, как с девочкой из Хакасии, родителю придется уйти в отпуск по уходу за ребенком и, скорее всего, ребенку будет необходима помощь психолога, репетиторов на время пропуска занятий. И такие расходы взыскать практически нереально, полагает эксперт.
Бремя доказательства в суде ложится на плечи пострадавшего или его представителя, добавил Егор Панин. Он также отметил, что суд, скорее всего, удовлетворит требования о возмещении материальных затрат, связанных с лечением. Однако рассчитывать на значительную компенсацию за моральный вред не стоит, сказал адвокат.
