Пусковой организм: как будут штрафовать за продажу энергетиков детям
Штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним повлекут серьезные последствия для мелкого бизнеса, а на крупный могут не оказать достаточно влияния, полагают эксперты. Размер санкций может составить до 500 тыс. рублей — такой законопроект одобрила Госдума в первом чтении 4 марта. Штрафы должны стимулировать продавцов следовать закону о запрете продажи таких напитков детям, который вступил в силу с 1 марта 2025 года. Кроме того, депутаты планируют разработать и уголовную ответственность за повторные нарушения. О том, какие еще меры предлагают по ограничению продажи энергетиков детям, — в материале «Известий».
Какими будут штрафы
Депутаты Госдумы во вторник, 4 марта, приняли в первом чтении законопроект о введении административной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним энергетиков. Для граждан штраф составит от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, для должностных лиц от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для юридических — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.
1 марта 2025 года вступил в силу федеральный закон, который ввел полный запрет на продажу энергетических напитков несовершеннолетним на территории всей страны, при этом у бизнеса было время подготовиться к началу его действия — закон приняли 31 июля 2024 года. Но еще до решения о таким ограничении на федеральном уровне такие запреты активно вводили региональные власти — к лету прошлого года они уже действовали в 65 регионах. В частности, в Белгородской, Воронежской, Ивановской, Московской и других областях.
Теперь продавцы по всей стране при продаже энергетиков должны проверять документы, как это делается при реализации алкоголя. Кроме того, реализация безалкогольных тонизирующих напитков объемом более 500 мл запрещена.
— Среди молодежи каждый второй потребляет энергетики. Вред таких напитков доказан врачами: они повышают риск гипертонии, развития ишемической болезни сердца, диабета и других заболеваний, — подчеркивал при принятии документа председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Кроме того, закон наделил регионы дополнительными полномочиями, чтобы те могли навести порядок в этой сфере, — речь идет о возможности ограничивать место и время продажи таких напитков. Некоторые крупные ритейлеры уже начали исполнять нововведения, но мелкие продавцы либо не знакомы с ними, либо осознанно уклоняются от исполнения — из-за отсутствия санкций, констатировали депутаты в ходе пленарного заседания 4 марта, рассматривая законопроект о штрафах.
Вступивший в силу 1 марта федеральный закон объединил ранее действующие в регионах ограничения, заявила один из авторов инициативы, председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина.
— Полагаю, что 500 тыс. рублей весьма заметная сумма и кое-кому неповадно будет делать вид, будто он недопонимает, что продает энергетики несовершеннолетним и наносит их жизни и здоровью вред, — подчеркнула депутат.
Сейчас, например, в Московской области штраф для юридических лиц составляет до 150 тыс. рублей, в Воронежской области для юрлиц — до 30 тыс. рублей и в Ивановской области — от 70 тыс. до 100 тыс. рублей.
Осуществлять контроль за соблюдением закона, согласно пояснительной записке, будет полиция.
Ко второму чтению в законопроект могут внести некоторые поправки, добавила Нина Останина. В частности, будет проработан вопрос о том, около каких общественных мест необходимо запретить продажу тонизирующих напитков.
Какие дополнительные санкции могут ввести
Необходимы плановые проверки бизнеса на соблюдение норм закона о запрете продажи энергетиков детям, заявила член комиссии по регламенту и обеспечению деятельности Госдумы Ольга Алимова. Но Нина Останина не согласилась с таким механизмом, указав, что, зная о времени и месте проверок, продавцы не будут продавать энергетики детям. И продолжат реализовывать опасные напитки до и после рейдов.
Член комитета по охране здоровья Бийсултан Хамзаев рассказал, что уже после вступления закона о запрете продажи в силу провел «контрольную проверку»: в 95% случаев продавцы не исполняли законодательство.
— Есть пара эпизодов, когда продавцы прочитали о запрете в интернете и знают, что он действует, поэтому отказались продавать детям энергетики, — рассказал депутат. — Но это единичный фактор. В основном все продают.
Также скоро планируется разработать поправки в Уголовный кодекс, которые введут санкции за повторную продажу тонизирующих напитков несовершеннолетним, заявила Нина Останина.
— Поэтому давайте мы будем бдительными гражданами, как депутат Хамзаев со своими волонтерами, он ходит, проверяет, — добавила она. — Давайте вносить изменения и требовать уголовного наказания, как за повторную продажу или незаконную продажу алкогольных напитков, потому что по степени воздействия на здоровье энергетики ничуть не мягче, чем алкоголь.
Штрафы, которые предусмотрены в законопроекте, окажут значительное влияние на индивидуальных предпринимателей, но не на крупных игроков рынка, полагает адвокат московской коллегии адвокатов «Лобутев и партнеры» Анна Малафеева. Для крупных сетей и бизнеса в целом санкции могут быть и не столь критичными.
Такие санкции создают действительно ощутимую преграду для нарушителей, отметила она. Сейчас за нарушение, например, правил продажи алкогольной продукции, штрафы для юрлиц составляют те же 300–500 тыс. рублей.
— Стоит рассмотреть и другие меры, которые можно было бы внедрить для борьбы с продажей энергетиков несовершеннолетним, — сказала эксперт.
По ее мнению, необходимо ввести специализированные лицензии на продажу энергетиков по аналогии со спиртными напитками. Это дополнительные барьеры для выхода на рынок.
— Также можно вести информационные кампании о вреде энергетиков для детей и подростков, это повысит осведомленность родителей и молодежи, — добавила Анна Малафеева. — Во всех обстоятельствах необходимо учитывать интересы как бизнеса, так и молодежи, чтобы найти баланс, защищая здоровье будущих поколений и не создавая чрезмерных преград для предпринимательства.
Как энергетики влияют на детей
Тонизирующие вещества в энергетических напитках оказывают негативное влияние на детский организм, рассказали все опрошенные «Известиями» врачи. В частности, в числе распространенных последствий — истощение или аритмия.
Действующие вещества таких напитков — кофеин и гуарана — влияют на рецепторы мозга, рассказал невролог Павел Хорошев. Их воздействие на организм человека можно сравнить «с хлыстом, которым бьют лошадь».
— Такие напитки вызывают повышение активности нервной системы, — сказал он. — Но есть примерно 15% населения, которых, наоборот, энергетики успокаивают и усыпляют.
По его мнению, дети часто пьют энергетики из-за неправильно распределенной нагрузки в школе.
Кардиолог Юрий Серебрянский считает, что малая обеспокоенность родителей из-за употребления энергетиков детьми чревата запущенными заболеваниями.
— Родители полагают, что ребенок молодой, перерастет, а здесь на самом деле может быть упущена ситуация, — полагает врач. — У детей возникает кардиомиопатия, то есть изменение размеров сердца, пороки сердца, аритмии, самые разнообразные перебои в сердечном ритме. И, конечно, добавление туда кофеина и других тонизирующих средств может усугубить и вызвать более тяжелую аритмию. Особенно, если это происходит на фоне физических нагрузок.
Кроме этого, из-за тонизирующих напитков могут появляться заболевания вегетативной нервной системы, которые провоцируют бессонницу, снижение работоспособности и панические атаки.
