Аварийный выход: волгоградцы готовы начать голодовку из-за переселения
Прокуратура проводит проверку в связи с обращениями жителей Красноармейского района Волгограда, которые не согласны с условиями переселения из аварийного жилья — им дают новые квартиры в 50 км от района проживания, да еще и в не обустроенном пока месте. В знак протеста жители собираются объявить голодовку. При этом администрация настаивает, что всё происходит в рамках закона: законодательство о переселении из аварийного жилья подразумевает, что квартиры могут предоставить в пределах города. Эксперты замечают, что жители оказались заложниками ситуации — действующая программа заканчивается, и добиться другого решения уже не удастся. Подробнее — в материале «Известий».
Чего требуют жители Волгограда
О начале проверки по обращениям жителей Красноармейского района Волгограда прокуратура сообщила во вторник, 18 февраля. Этому предшествовало обращение жителей аварийных домов, которое распространилось в соцсетях и волгоградских СМИ. Около 20 человек объявили, что начнут с 1 марта бессрочную голодовку.
Сейчас люди живут в откровенно непригодных условиях. Однако дома, в которые отправляют волгоградцев, находятся в 50 км — в новостройках жилого комплекса «На Матросова» в Краснооктябрьском районе. О проблеме жители говорят уже давно, но на многочисленные обращения получают одинаковые ответы: всё в рамках закона.
Волгоградцы утверждают, что в администрации Красноармейского района их убеждали отказываться от получения денежной компенсации в пользу новых квартир, так как расселение якобы состоится в ближайшие районы.
Сейчас ЖК «На Матросова» — это территория, которая находится среди СНТ и частных домов. До ближайшего магазина, судя по карте, более 20 минут пешком, до школы — 15 минут через частный сектор. Жители утверждают, что территория на месте новостроек подтопляемая, потому что вокруг ЖК — болота.
А главное — на другом конце города останется работа и пожилые родственники. До остановки «Красноармейская» от нового места жительства — как минимум два часа на общественном транспорте.
«Для нас это переселение всё равно, что начать жизнь заново, в другом городе», — говорят волгоградцы.
Голодовку они называют своим последним выходом, так как «региональные органы власти, правоохранительные органы отстранились от решения проблемы». Администрацию города они обвиняют в том, что была произведена нерациональная закупка жилья по программе переселения.
Позиция властей
В администрации Волгограда пояснили «Известиям», что владельцам жилья в аварийных домах предлагается два варианта — выплата денежной компенсации или получение нового жилья. Размер компенсации определяется независимыми экспертами, а для расчетов берут рыночную стоимость аналогичного жилья, расположенного в технически исправных домах. Для тех, кто выбрал получение новых квартир, формируется общий перечень необходимых построек, на основании которого определяются поставщики путем проведения открытых конкурсов.
— Согласно нормам федерального законодательства, новое жилье приобретается на территории города, и вводить дополнительные ограничения для поставщиков, указывая какой-либо район нахождения нового жилья, муниципалитет не имеет права, — подчеркнули в администрации. — Согласно условиям муниципальных контрактов, квартиры предоставляются полностью готовыми для проживания: с выполненной чистовой отделкой, установленной сантехникой и укомплектованные кухонными плитами.
По данным администрации Волгограда, в новом ЖК были приобретены квартиры для 791 семьи, сейчас идет процесс его передачи жильцам аварийных домов. Согласие уже подписали более 330 семей.
Утверждается, что необходимая инфраструктура в этом ЖК появится, будут развиваться транспорт, социальные и торговые объекты. Началась работа по формированию удобной дорожной сети, тем более что район собираются улучшать и дальше. С марта планируют запустить новый маршрут — 51к — с остановками возле жилого комплекса, школы и детсада.
— Уже имеется проектная документация для строительства нового детского сада на 140 мест. Возведение объекта станет возможным сразу после привязки проекта к тому участку в микрорайоне, на котором предусмотрено данное социальное учреждение, — пояснили в администрации. — В дальнейшем будет рассматриваться вопрос и о строительстве школы.
Почему волгоградцы оказались в такой ситуации
В Фонде развития территорий заявили «Известиям», что переселение из аварийных домов по этой программе чаще всего осуществляется как раз в новые застраиваемые районы, как это произошло в Волгограде.
— Законодательное закрепление необходимости переселения жителей в пределах одного района может привести просто к невозможности реализации программы во многих регионах, — заметили в фонде. — Например, по нормам градостроительного проектирования, новое строительство в прежнем районе не всегда возможно из-за повышения требований к парковочным местам, объектам транспортной и социальной инфраструктуры.
Другое дело, что Волгоград уникален своей протяженностью. Он очень длинный, расстояние от края до края — почти 100 км.
— Подобные проблемы уже давно существуют, — сказала «Известиям» руководитель Центра содействия развитию общественного контроля в сфере ЖКХ Волгоградской области Татьяна Текучева. — До этого, например, жители Краснооктябрьского района возмущались, что их переселяют в Кировский район. Ситуация неоднозначная, но программа этого периода уже заканчивается — другого жилья просто не будет, под эту программу уже всё закуплено. И голодовка ни на что не повлияет: администрации просто неоткуда взять другое жилье.
По ее словам, раньше были случаи, когда жители аварийных домов отказывались от переселения в предложенные дома и дожидались появления варианта в районе поближе. Однако сейчас такой возможности уже не представится — нынешняя программа завершилась. Как она будет работать дальше, пока не ясно.
Чего ждать от новой программы
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева пояснила, что в 2024 году закончился Национальный проект «Жилье и городская среда». В Минстрое заявили «Известиям», что программа переселения позволила сократить аварийный жилой фонд в стране на 13,7 млн кв. м. За время действия программы переселены 810,6 тыс. человек, а плановые показатели национального проекта были даже перевыполнены. Причем, по данным министерства, тренд изменился: теперь ежегодно расселяется аварийного жилья больше, чем признается.
— С 2025 года начинается новый нацпроект — «Инфраструктура для жизни», — но паспорта по программе переселения мы пока не видели, — сказала Светлана Разворотнева «Известиям». — Были разные рассуждения о новых методах переселения, но пока единственное, что мы можем достоверно сказать, — денег на переселение со стороны федерального бюджета становится меньше, а доля софинансирования со стороны регионов растет. Поэтому вводятся новые методы решения проблемы.
Эксперты подчеркивают, что аварийное жилье остается серьезной проблемой для страны. Директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер считает, что ситуация даже ухудшается: потенциальное количество домов, которые могут претендовать на статус аварийных, значительно больше, чем денег, которые сегодня реально можно получить на их расселение. Поэтому вполне возможны механизмы, по которым жилье людям из расселяемых домов будут предоставлять даже не в собственность, а в найм.
Как решать проблему жителям Волгограда
Ирина Генцлер замечает, что чаще всего простое возмещение стоимости аварийного жилья не позволяет приобрести другую квартиру по нынешним рыночным ценам. Поэтому эксперты полагают, что лучшим вариантом для тех, кто недоволен новым районом, может стать перепродажа. Тем более для жилья, полученного по этой программе, не действует правило пяти лет, которые должны пройти перед сделкой, чтобы избежать налога, говорит Татьяна Текучева.
— Я вхожу в состав комиссии, которая оценивает новое жилье по программе, и вижу, что это хорошие квартиры. Сейчас их строят не специально для переселенцев, администрация выкупает жилье, которое изначально предназначено для рынка. Поэтому застройщик заинтересован в качестве, чтобы сохранить репутацию и распродать квартиры в новостройке, — подчеркнула эксперт.
