Как известно, древнерусское государство впервые выступило в качестве активного участника международных отношений в 860 году, когда заключило с Византийской империей договор «О мире и любви» и тем самым получило международное признание. С этого времени отечественная дипломатия стала органической частью российской государственности, выражая и защищая геополитические интересы своих народов.
Тогда и сегодня российская дипломатия твердо следует своим принципам и традициям в соответствии с которыми ее деятельность последовательно направляется на решение таких важных задач, как: обеспечение национальной безопасности, суверенитета, территориальной целостности, создание благоприятных условий для устойчивого роста экономики, укрепление международного мира и стабильности, упрочение всеобщей безопасности, повышение роли ООН, развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, содействие консолидации мирового большинства для построения справедливого многополярного миропорядка.
В своей нынешней деятельности отечественная дипломатия руководствуется положениями Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом 31 марта 2023 года, и ключевыми принципами внешней политики РФ, к которым относятся независимость, открытость, предсказуемость, прагматизм, многовекторность и нацеленность на отстаивание национальных интересов.
Тектонические сдвиги в мировой политике и экономике, ускорившиеся с началом специальной военной операции 24 февраля 2022 года, наметили четкий водораздел между узким кругом недружественных государств и мировым большинством, с которым наблюдается активное сближение и намечаются пути взаимовыгодного сотрудничества. России удается не только сохранять, но и во многом углублять равноправное сотрудничество с государствами Глобального Востока и Юга. Наша внешнеполитическая линия, определяемая президентом Владимиром Путиным, опирается на общепризнанные нормы международного права — в первую очередь на устав ООН, где закреплен фундаментальный принцип суверенного равенства государств. На всех мировых площадках мы выступаем за укрепление демократических основ международных отношений.
В течение уже трех лет День дипломатического работника отмечается на фоне развязанной США и их союзниками гибридной войны против нашей страны. Нет сомнений в том, что Россия, как и в самые трудные времена своей многолетней истории, выстоит в нынешний час суровых испытаний и преодолеет их, став еще сильнее. Масштабная русофобская кампания коллективного Запада, поводом для которой стала специальная военная операция против нацистского режима в Киеве, напрямую затронула и дипломатов. Многие из наших коллег сегодня работают в условиях постоянного давления на них в разных проявлениях дипломатической войны, зачастую с риском для своего здоровья и жизни.
Как подчеркнул в своем прошлогоднем поздравлении Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, «сегодня российские дипломаты с честью и достоинством отстаивают интересы нашей страны на международной арене и принципы взаимоуважительных отношений между народами, противостоят политике двойных стандартов и защищают права соотечественников, проживающих за рубежом. В условиях беспрецедентного давления ваши коллеги являют пример высокого профессионализма и ответственности, стойкости и верности долгу, благодаря чему позиция России по ключевым геополитическим вопросам учитывается многими государствами».
А что же происходит с дипломатией коллективного Запада? Сегодня трудно дать целостную однородную оценку дипломатическим действиям США и их европейских союзников на международной арене, поскольку между ними наметились определенные разногласия по отдельным крупным внешнеполитическим проблемам и в первую очередь — по будущему мироустройству и Украине. Но по-прежнему сохранилась полная противоположность западной дипломатии усилиям российских дипломатов по решению важнейших геополитических проблем и главной из них — недопущению развязывания Третьей мировой войны. Попробуем разобраться в этом ниже.
На словах главная цель внешней политики и политики безопасности Европейского союза заключается в поддержании мира и укреплении международной безопасности в соответствии с принципами устава ООН, поддержке международного сотрудничества и развитии и укреплении демократии, верховенства закона и соблюдение прав человека и основных свобод.
Но на деле, согласно содержанию доклада Еврокомиссии по случаю празднования 50-летия Европейского единства, публичная дипломатия состоит в оказании влияния на позиции общественности. Она преследует цель продвижения интересов ЕС, добиваясь их понимания, путем информирования. Для воздействования на общественность в других странах руководством ЕС взяты на вооружение силовые концепции «нормативной силы» (normative power), «гражданской силы» (civilian power), «тихой сверхдержавы» (quiet superpower), «мягкого империализма» (soft imperialist), «торговой силы» (trade power), «ответственной силы» (responsible power), «реалистической силы» (realist power), «этической силы» (ethical power), «прагматичной силы» (pragmatic power) и «рыночной силы» (market power). Их названия говорят сами за себя: все они отражают стремление ЕС как международного актора оказывать влияние на представления иных международных акторов (прежде всего государств) относительно ценностей и норм поведения как на международной арене, так и во внутренней политике.
При этом неоднозначно развиваются отношения Европейского союза с НАТО (прежде всего с США) в военно-политической области, хотя большинство членов ЕС входят в Североатлантический альянс. Противоречия перемежаются с активными взаимными усилиями — особенно в последние годы — укрепить сотрудничество. Эта неоднозначность, вероятнее всего, сохранится и в будущем.
Суть дипломатии НАТО красноречиво описал в ходе встречи с руководством МИД РФ в середине 2024 года президент РФ. По его словам, она состоит в том, чтобы обвинить страну и обрушиться на нее. При этом он отметил, что ни одна страна в мире не застрахована от того, чтобы пополнить список государств, попавших под удар НАТО. «Ирак, Сирия, Ливия, Афганистан, и так далее. И они нигде не приносили ничего, кроме усугубления имеющихся проблем, поломанных судеб миллионов людей, разрушения целых государств, разрастания очагов гуманитарных и социальных бедствий, террористических анклавов. По сути, ни одна страна в мире не застрахована от того, чтобы пополнить этот печальный список». И, как известно, на одном из первых мест в этом перечне находится наша страна, Россия, отметил Владимир Путин.
Что касается США, то «Вашингтон утратил талант ведения дипломатии, в его арсенале остались только ультиматумы и санкции», сказал ранее Сергей Лавров. Он же назвал Соединенные Штаты и их союзников ненадежными партнерами: «В ключевых для жизнеобеспечения государства областях мы не можем полагаться на их настроения и на то, с какой ноги они встают с утра», — добавил он.
При этом заявления Вашингтона о готовности к выстраиванию предсказуемых отношений выглядят неубедительными. И это понятно: дипломатия таких стран, как Великобритания и США, всегда находилась под господством своих идеологий, пыталась представить идеологические требования своих правящих кругов или групп как подлинно национальные интересы.
Следует подчеркнуть, что, руководствуясь главной целью деятельности американских дипломатов за рубежом, которая в соответствии с доктриной «управляемого хаоса» заключается в разжигании очагов напряженности по всему миру, дипломатия США всегда опиралась на «жесткую силу», угрозы развязать войну враждебным режимам, что ярко проявляется на примерах проявления «атомной дипломатии», «дипломатии канонерок», «дипломатии принуждения».
Первые шаги Дональда Трампа в качестве 47-го президента США на внешнеполитическом поприще показывают, что он остается убежденным и последовательным противником глобализации и либерализма, что никак не вписывается в планы европейского истеблишмента во главе с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. Кто-то утверждает, что это меняет характер установившегося миропорядка и означает возвращение Соединенных Штатов к доктрине Монро 1823 года, то есть к политике изоляционизма, что, на мой взгляд, делать пока рано.
Нужно отметить, что такая позиция хозяина Белого дома может объективно привести к созданию многополярного мира, но это тоже сомнительно, хотя и новый госсекретарь США Марк Рубио допустил подобное развитие и открыто заявил о многополярности как объективно существующей реальности.
В этой связи обращает на себя внимание объявленный Трампом девиз «Америка прежде всего», который по словам Сергея Лаврова «несет в себе тревожное созвучие с лозунгом гитлеровского периода «Германия превыше всего». Ставка на установление мира посредством силы может окончательно похоронить дипломатию, в таких идеологических построениях нет и тени уважения к обязательствам Вашингтона по Уставу ООН.
Подход администрации США к решению международных проблем с позиции силы уже проявляется в ее первых шагах, и он, похоже, взят за основу при разрешении украинского кризиса. Россия при этом открыта для диалога, но готова договариваться в режиме жесткого торга с учетом реалий на земле и национальных интересов, предопределенных историей и географией.
Нет никакого сомнения в том, что в создавшейся международной ситуации российские дипломаты вместе со своими партнерами в различных уголках мира продолжат свою работу по созданию условий для формирования справедливого и равноправного мира и выстраивания межгосударственных отношений в соответствии с воплощенными в Уставе ООН положениями Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, заложившей основы современного мироустройства.
Сегодняшняя дата, 10 февраля, наполнена для российских дипломатов глубоким смыслом. Символично, что свои высоконравственные традиции они продолжают претворять в жизнь на фоне 80-летия Ялтинской (Крымской) международной конференции руководителей трех держав Антигитлеровской коалиции и приближающегося 80-летия Великой Победы над «коричневой чумой» XX века. Вместе эти три даты символизируют преемственность российской дипломатической службы, демонстрирует стране и миру нашу профессиональную сплоченность и высокие идеалы отечественной дипломатии.
Пользуясь случаем, поздравляю с профессиональным праздником коллег по дипломатическому ремеслу, науке и искусству независимо от их ведомственной принадлежности! В этот праздничный день желаю всем крепкого здоровья, душевного равновесия и благополучия!
Автор – Профессор Дипломатической академии МИД РФ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
