Еще ни одной: производителей фальсификата отсекут от изготовления спирта
К производству этанола не допустят предпринимателей, которые значимо нарушили профильное регулирование, — например, если алкогольное предприятие под их руководством лишили лицензии. Такую меру предложила ассоциация «Антиконтрафакт». Госкомиссия по противодействию нелегальному обороту продукции под руководством первого вице-премьера Дениса Мантурова уже поручила Минфину и Росалкогольтабакконтролю (РАР) рассмотреть инициативу. Алкогольный фальсификат с метанолом ежегодно становится причиной отравления до 1,5 тыс. россиян, напомнили в Совете Федерации.
Кто не сможет производить спирт
Минфин и РАР должны оценить, насколько рационально запрещать бизнесменам, которые значимо нарушили профильное регулирование, регистрировать технологическое оборудование для изготовление этилового спирта. Ведомства фактически рассматривают вопрос о запрете заниматься производством этанола таким предпринимателям. Такое поручение дал первый вице-премьер Денис Мантуров по итогам последнего заседания Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которую он курирует. Срок исполнения — II квартал 2025 года. «Известия» ознакомились с документом.
В Минпромторге «Известиям» подтвердили, что Денис Мантуров дал такое поручение. В ведомстве также отметили, что ранее с такой инициативой к властям обратился президент ассоциации «Антиконтрафакт», депутат Госдумы Владислав Резник.
В министерстве также напомнили, что 1 сентября 2025 года в РФ вступят в силу поправки в 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…»: в стране появится новый перечень, в который будут вносить лиц с неудовлетворительной деловой репутацией.
— Это новый институт в регулировании отрасли: в такой список будут включать предпринимателей, которые грубо нарушили законодательство в этой сфере, — например, если их привлекли к уголовной либо административной ответственности по решению суда. Также в перечень попадут те, кто руководил алкогольными компаниями, состоял в коллегиальном органе управления или непосредственно контролировал организацию, у которой аннулировали лицензии. Такие бизнесмены не смогут управлять алкогольным бизнесом в течение пяти лет со дня внесения в перечень, — пояснили в Минпромторге.
Пока такой список будет актуален только для алкогольной сферы. В него могут попасть, например, производители фальсификата, нарушители налогового законодательства и др.
Согласно статистике РАР, за девять лет служба ликвидировала чуть более 1 тыс. нелегальных производств, изъяла 962 единицы автотранспорта, 8,1 тыс. единиц основного технологического оборудования и 168,3 млн л этанола и алкоголя. Также специалисты демонтировали 628 линий розлива продукции. Эти данные служба предоставила в конце 2024 года.
В Минфине ответили, что работают над поручением.
Одним из громких дел по статье об оказании услуг, не отвечающих безопасности, стало дело Анара Гусенова, гендиректора компании, продававшей суррогатный алкоголь «Мистер сидр». В июне 2023 года от отравления метиловым спиртом, содержащимся в напитке, погибло более 40 человек в нескольких регионах России. Гусейнову предъявили обвинение по ч. 3 ст. 238 УК РФ, наказание по ней предусматривает до 10 лет лишения свободы.
Чем опасно производство фальсификата
За каждым случаем массового отравления некачественной продукцией стоят именно лица с неудовлетворительной деловой репутацией, которые сегодня могут беспрепятственно организовывать новые производства, что будет исключено предлагаемыми поправками, сказал «Известиям» Владислав Резник. В отрасли нет места тем, кто ставит свои собственные интересы выше интересов государства и здоровья его граждан, подчеркнул он. Тем более подобная практика уже хорошо зарекомендовала себя в банковской сфере, хотя там немного другие критерии определения неудовлетворительной репутации.
— Такой подход станет дополнительным инструментом в борьбе с незаконным производством спирта, ведь он является основой для контрафактного алкоголя, — пояснил «Известиям» глава ассоциации «Антиконтрафакт», депутат Владислав Резник. — Изготовление этанола — очень чувствительная область как в социальном плане, так и с точки зрения экономики.
В конечном итоге это должно гарантировать качество товара, а также обеспечить поступление акциза в бюджет, в 2025 году он составляет 740 рублей за один литр безводного спирта, добавил он.
Эксперт уверен: новые предложения не создают сложностей для бизнеса и отрасли, напротив, они будут способствовать обелению рынка и его росту за счет того, что доля контрафактной продукции сократится. А добросовестные компании только выиграют, потребители получат больше качественной и безопасной продукции, уже не говоря об увеличении поступлений в бюджет за счет дополнительных акцизов.
Участники Союза производителей коньяка, спирта и алкогольной продукции, в который входят ведущие предприятия отрасли, поддерживают предложенные поправки по производству этилового спирта, сказали «Известиям» в организации.
— Если человек уже серьезно нарушал профильное законодательство, то нельзя допускать его к производству этанола, тем более для пищевой промышленности: алкоголь применяют не только как самостоятельный напиток, но и в качестве ингредиента в кулинарии, — заявил первый зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, который курирует рабочую группу СФ по совершенствованию госрегулирования производства и оборота алкогольной продукции.
По его словам, новый предложенный подход должен снизить или в принципе исключить изготовление опасного для людей фальсификата, который, к примеру, содержит метанол. Ежегодно до 1,5 тыс. человек сталкиваются с отравлением такой продукцией.
— Мы исходим из того, что производители таких товаров понимают, какое сырье используют для напитков: смертельно опасный метанол или технический спирт, которые абсолютно непригодны для потребления, — пояснил сенатор.
Учитывая опасность нелегального алкоголя, основные усилия властей следует сфокусировать на том, чтобы пресекать нарушения в этой сфере, это возможно только при тотальном цифровом контроле государства за всем процессом производства, сказал «Известиям» глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов.
В том числе речь идет о надзоре за оборудованием, сырьем, конечной продукцией, ее транспортировкой и реализацией, пояснил он. Государство уже по большей части реализовало такой подход. Например, власти интегрировали друг в друга две информационные платформы контроля за спиртным: ЕГАИС и систему маркировки, что позволяет более оперативно выявлять нарушения.
— Также важно снять ограничения и начать привлекать к ответственности нарушителей, пока же в отрасли действует мораторий на проверки, а это значит, что РАР на практике не может применять к злоумышленникам полноценные санкции. Многие нарушения в сфере оборота алкогольной продукции по-прежнему заканчиваются только объявлением предостережений, которые ни к чему не обязывают, — добавил эксперт.
Что же касается запрета заниматься определенной деятельностью для бизнеса, то эта мера не должна подменять основные санкции, то есть штрафы, остановку деятельности, конфискацию товаров и так далее, ее можно рассматривать в качестве стимула к добросовестному поведению, заключил он.
