Уроки прошлого
4 февраля исполнилось 80 лет со дня проведения Международной конференции в Ялте. Когда премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, президент США Франклин Рузвельт и Верховный главнокомандующий ВС СССР Иосиф Сталин собрались в феврале 1945-го, перед ними стояла огромная задача: сформировать новую систему международных отношений, потому что старая, созданная в Версале в 1919 году, потерпела крах. Напомним, что конференция, положившая конец Первой мировой войне, исключила Россию из числа великих держав.
Распад Российского государства в 1917 году и Гражданская война были использованы западными державами для раздела мира между собой. Весь Ближний Восток был поделен Британией и Францией в рамках так называемой системы мандатов, которая, по сути, давала этим двум колониальным державам право управлять огромным регионом так, как они считали нужным. 14 пунктов президента США Вудро Вильсона, в которых говорилось о праве наций на самоопределение, были забыты, Германию обвинили в развязывании Первой мировой войны и подвергли остракизму вместе с Советской Россией, а США вернулись к самоизоляции. Казалось, что Великобритания и Франция будут править миром, как и прежде. Лига Наций оказалась неспособной остановить агрессию Японии в Азии, Италии — в Африке и Германии — в Европе.
В 1945-м Черчилль прибыл на конференцию с большим беспокойством о будущем Британской империи, прекрасно понимая, что Рузвельт больше склонен двигаться в направлении деколонизации. Рузвельт приехал в Ялту после победы на выборах, баллотировавшись на четвертый срок в ноябре 1944 года, но в плохом состоянии здоровья и с беспокойством относительно войны на Тихом океане и тем, что Советская армия была на сотни километров ближе к Берлину, чем армии союзников, всё еще находящихся во Франции и Бельгии.
Мы все знакомы со знаменитой фотографией, где Сталин, Рузвельт и Черчилль сидят на скамье. Они многого добились. Была разработана структура Организации Объединенных Наций. Резолюции Совета Безопасности должны иметь силу международного права. Каждый постоянный член должен обладать правом вето. По настоянию Сталина Франция была включена в число великих держав. Были окончательно определены границы Германии. Страны-агрессоры наказаны территориальными потерями — это, в частности, касалось Германии, Венгрии и Румынии. Вознаграждены державы-победительницы, такие как СССР и Польша. Франция снова получила Эльзас-Лотарингию; британские колонии на тот момент были в безопасности. Возможно, самым важным результатом Ялтинской конференции стало возвращение России (СССР) в ряды великих держав. Ялта в 1945 году создала новый мировой порядок, основанный на международном праве, принципе самоопределения и мощном Совете Безопасности.
Во время холодной войны эта система работала, и довольно успешно, в том смысле, что процесс деколонизации продолжался, новые страны были приняты в ООН, контроль над вооружениями функционировал по мере заключения договоров. Западным лидерам приходилось уважать свои географические, политические и территориальные ограничения, поскольку сохранялся баланс сил среди великих держав. Но с распадом Советского Союза в 1991 году эта система начала рушиться.
Парадокс истории заключался в том, что начиная с 1991-го Россия протягивала руку Западу как друг и равноправный партнер, надеясь, что после окончания правления Коммунистической партии начнется новая эра: эра сотрудничества, эра неделимой Европы от Лиссабона до Владивостока, эра гуманизма и уважения соседей. Увы, западные державы восприняли распад СССР как свою победу в холодной войне. За улыбками и рукопожатиями они стали продвигать политику «что было вашим, то будет и нашим», то есть начали расширение НАТО на восток, несмотря на торжественные обещания этого не делать. В 1991 году Россия, как и в 1919-м, снова лишилась статуса великой державы.
В 1997-м, когда РФ никому не представляла никакой угрозы, а президент США Билл Клинтон обнимался с российским лидером Борисом Ельциным, произошло первое расширение НАТО. В 2004-м, несмотря на возражения России, состоялось второе — теперь уже включающее бывшие советские республики. Всё это происходило, когда президент Джордж Буш всё еще называл Владимира Путина другом. В 2008-м на встрече НАТО в Бухаресте было объявлено, что Грузия и Украина со временем подключатся к нему. Это означало наглое заявление о том, что национальные интересы и проблемы безопасности России можно игнорировать: Запад демонстрировал его высокомерные требования диктовать условия тем, кого он считал слабыми, тем, от кого ожидалось подчинение.
В 2014 году страны Запада устроили государственный переворот на Украине и в течение восьми лет обстреливали Донецк, убив тысячи мирных жителей. В 2021-м начали подготовку окончательного наступления на оставшуюся часть Донбасса, всё еще не находящуюся под их контролем. И именно специальная военная операция вернула России статус великой державы — в этом ее историческое значение. СВО показала Западу, что их планы нанести России стратегическое поражение провалились, что, несмотря на сотни миллиардов долларов, потраченных на военную технику, брошенную против РФ, НАТО проигрывает в военном отношении, их попытки изолировать Россию на мировой арене и задушить ее экономическими санкциями закончились ничем. Сходство нынешней ситуации с ситуацией февраля 1945 года заключается в том, что сегодня, как и тогда, Россия завоевала свой статус великой державы силой оружия. Российская армия наступает.
Идеи о переговорах о мире витают в воздухе: СМИ обсуждают контуры будущего соглашения. Владимир Зеленский говорит о мире, но трактует его как победу Украины, всё еще мечтающей о членстве в НАТО. Лидеры Великобритании и ЕС, включая главу Североатлантического альянса Марка Рютте, по-прежнему рассуждают о расширении НАТО и включении Украины в блок. Президент Соединенных Штатов Дональд Трамп говорит, что хочет положить конец конфликту.
Мирные переговоры действительно могут начаться скоро. Но России нужен не замороженный конфликт, не просто прекращение военных действий, а подлинный мир, который можно было бы заключить на международной конференции, ее можно было бы назвать «Ялта-2». Так же, как Версальская система должна была быть отброшена как провальная и система, фактически созданная после 1991 года, должна быть реформирована. Россия вернулась как великая держава. Ее национальные интересы невозможно игнорировать далее. Чтобы достичь прочного мира, эта конференция должна признать новые реалии в Европе и мире.
Во-первых, Россия побеждает в конфликте на Украине со всеми политическими, географическими и международными последствиями этого факта. Кроме того, Китай, Индия и Бразилия стали новыми великими державами, при этом две последние заслуживают места в СБ ООН в качестве постоянных членов. Но самое главное: система международной безопасности должна основываться не на расширении НАТО, а скорее на системе коллективной безопасности. Если эти задачи будут реализованы, они станут поистине историческими достижениями, гарантирующими мир и процветание на весь XXI век.
Автор — американский историк и экс-преподаватель Гарвардского университета
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
