Туманные альтернативы: в Палестине разработали план восстановления Газы
Рамалла разработала комплексный план по управлению сектором Газа и его восстановлению. Как сообщил «Известиям» представитель крупнейшей палестинской фракции ФАТХ, программа направлена на обновление инфраструктуры и улучшение гуманитарной ситуации в эксклаве. Однако реализовать эти инициативы будет непросто: ХАМАС не намерено отказываться от власти. В Палестинской национальной администрации (ПНА) добавили, что ее представители уже участвуют в работе по расчистке завалов и предоставлению финансовой, медицинской и другой поддержки местному населению. При этом главным препятствием на пути распространения правовой и политической юрисдикции ПНА на сектор Газа остается Израиль.
В Рамалле планируют вернуться в Газу с новым планом
Власти Палестины подготовили план по восстановлению сектора Газа, призванный улучшить гуманитарную ситуацию и вернуть эксклав под управление Палестинской национальной администрации (ПНА). Об этом «Известиям» заявил официальный представитель крупнейшей фракции, входящей в Организацию освобождения Палестины (ООП), ФАТХ, Абдель Фаттах Ад-Даула.
— Палестинская национальная администрация установила контакты с международными партнерами и подтвердила на нескольких международных форумах, что она обладает юрисдикцией на всей территории Государства Палестина и что она способна и готова выполнять свои обязанности в секторе Газа, а также на Западном берегу и в Иерусалиме, — рассказал Абдель Фаттах Ад-Даула.
Ранее израильский посол в РФ Симона Гальперин заявила «Известиям», что Израиль допускает в будущем руководстве в эксклаве присутствие палестинцев, но не имеющих отношения к ХАМАС.
— ПНА подготовила полный и комплексный план действий по управлению сектором Газа, восстановлению инфраструктуры, гуманитарной помощи в секторе через соответствующие министерства, — отметили в ФАТХ.
В движении добавили, что палестинские власти не прекратили осуществлять свою деятельность ни после переворота движения ХАМАС и установления им контроля над сектором Газа в 2007 году, ни во время израильской операции.
Представитель ФАТХ также отметил: Рамалла продолжила работу, несмотря на кражу палестинских налоговых средств, которые Израиль обосновывал утверждением, что часть ассигнований направляется в Газу.
Согласно Парижскому протоколу 1994 года об экономических взаимоотношениях между Израилем и ООП, еврейское государство ежемесячно собирало налоги и пошлины от имени палестинцев и переводило эти средства Палестинской национальной администрации (ПНА). Часть из них шла на финансирование ее аппарата в секторе Газа. Это крупнейший источник дохода ПНА, на который приходится около 70–75% от общего объема поступлений. В ноябре 2023 года Израиль аннулировал заключенное с Норвегией соглашение о хранении и переводе средств, выделяемых сектору Газа, якобы из-за того, что Осло признал палестинское государство.
— Даже сейчас, после первой фазы соглашения, представители ПНА участвуют в работе по расчистке завалов и предоставлению финансовой, медицинской и другой поддержке нашему населению там, — сказали в движении.
ХАМАС не намерено оставлять власть в Газе
Серьезным препятствием для возвращения власти ПНА в Газу остается внутрипалестинский конфликт. ХАМАС, которое с 2007 года фактически контролирует сектор Газа, не намерено отказываться от этого статуса, рассказал «Известиям» Абдель Фаттах Ад-Даула.
— ХАМАС осуществило атаку 7 октября 2023 года не для того, чтобы оказаться вне политической сцены, а скорее для укрепления своего присутствия. Оно не вело переговоры с израильским правительством об уходе с политической арены, но добивалось своего сохранения. ХАМАС не намерено отказаться от контроля над сектором Газа, — заявил представитель ФАТХ.
Он отметил, что ХАМАС хотело представить сделку как свое крупное достижение, несмотря на уступки, которые оно совершило в переговорах — это проявилось и в принятии многих условий, выдвинутых премьером Биньямином Нетаньяху для заключения соглашения. Ранее представитель ХАМАС в Ливане Ахмед Абдель Хади сообщал «Известиям», что в движении готовы проявить гибкость в некоторых пунктах сделки о прекращении огня в секторе Газа. Позиция ХАМАС, по его словам, могла быть скорректирована в отношении выбранных сроков этапов сделки и вопроса заложников.
— ХАМАС пытается не казаться побежденным в этой битве, несмотря на огромные потери, которые понес наш палестинский народ. В секторе Газа число погибших, раненых и огромные разрушения стали результатом геноцидной войны, которая продолжалась 15 месяцев, в дополнение к потерям самого движения, — заявили в ФАТХ.
Раскол двух ведущих палестинских группировок ФАТХ и ХАМАС во многом стал результатом израильской политики. В 2003 году бывший премьер еврейского государства Ариэль Шарон объявил об одностороннем выводе сил ЦАХАЛ из сектора Газа, причем это решение принималось не в рамках каких-либо соглашений с Рамаллой.
Тогда ХАМАС воспользовалось этой возможностью, объявив себя победителем, «изгнавшим» израильские войска. Это сильно ударило по репутации Палестинской администрации. В 2006 году движение ХАМАС победило на выборах в законодательный совет ПНА, после чего сформировало правительство во главе с Исмаилом Ханией.
В 2007 году радикальное движение захватило власть в эксклаве, изгнав функционеров ФАТХ, управляющего Западным берегом реки Иордан. С тех пор палестинский президент Махмуд Аббас так и не посещал сектор Газа.
Тем не менее представители 14 палестинских фракций летом прошлого года подписали Пекинскую декларацию о прекращении раскола. В документе говорится о важности создания после окончания войны временного правительства народного единства под эгидой Организации освобождения Палестины. Среди подписантов были контролирующее сектор Газа радикальное движение ХАМАС и союзная ему группировка «Исламский джихад».
Израиль препятствует возвращению ПНА в Газу
Израильские власти последовательно блокируют любые попытки ПНА управлять сектором. Такие действия направлены на изоляцию ПНА и ее международного влияния, а также на подрыв любых усилий по укреплению палестинской государственности.
— Израильское правительство — самое большое препятствие для усилий Палестинской национальной администрации и осуществления ее обязанностей и расширения ее правовой и политической юрисдикции над сектором Газа. Они не позволяют Палестинской национальной администрации управлять сектором Газа, — рассказали в ФАТХ.
Примечательным представляется заявление канцелярии Нетаньяху от 22 января о том, что власти Палестины не участвуют в управлении КПП «Рафах» на границе с Египтом после прекращения огня в Газе.
«Несмотря на попытки Палестинской администрации создать ложное впечатление, будто она контролирует КПП «Рафах», следует отметить, что, согласно соглашению, силы ЦАХАЛ контролируют этот КПП и никто не проходит через него без предварительной проверки, надзора и одобрения ЦАХАЛ и ШАБАК (служба общей безопасности. — Ред.)», — говорится в заявлении.
В офисе Нетаньяху добавили, что техническое управление внутри КПП осуществляется жителями Газы, не связанными с ХАМАС, которые проверены службой безопасности. Хотя в СМИ сообщается о том, что силы, которые возьмут на себя задачу управления погранпереходом, принадлежат Палестинской администрации.
ПНА может сыграть большую роль в политической и дипломатической активизации, Рамалле следует связаться с наиболее влиятельными арабскими странами, с Саудовской Аравией, Египтом, Иорданией и ОАЭ, считает палестинский эксперт по вопросам безопасности Мухаммед Аль-Масри. Палестинские власти также могут контактировать с американской администрацией для оказания давления на Израиль, чтобы тот закончил войны не только в Газе, но и в целом в регионе, отметил в беседе с «Известиями» эксперт.
Посол Палестины в РФ Абдель Хафиз Нофаль ранее говорил: важность возвращения ПНА в Газу связана с тем, что это единственная сила, способная управлять эксклавом на нынешнем и послевоенном этапах. «Только она может заниматься подготовкой к международной конференции по восстановлению Газы, которое, по самым скромным подсчетам ООН, оценивается в $80–90 млрд. Требуется семь-восемь лет для восстановления инфраструктуры», — отмечал глава дипмиссии. В результате боевых действий инфраструктура в секторе Газа была уничтожена на 88%.
