Конфронтационная политика Вашингтона последних лет способствовала сближению России и Китая и началу двойного противодействия двойному сдерживанию, которое осуществлял Вашингтон по отношению к нашим странам. Россия воспринималась США как главная угроза, а Китай — как основной конкурент. Исходя из этих идей, Белый дом и выстраивал свою внешнюю политику. Однако в 2025 году ситуация кардинально меняется. 20 января мир, затаив дыхание, наблюдал за инаугурацией 47-го президента США Дональда Трампа.
В треугольнике Россия – Китай – США начали формироваться новые шаблоны взаимодействия. В короткий промежуток прошли телефонные беседы их лидеров. 17 января состоялся телефонный разговор Дональда Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином. Стороны запланировали достичь «большего прогресса в двусторонних отношениях». 21 января уже Владимир Путин провел с Си Цзиньпином переговоры в формате видеоконференции. Лидеры условились «вывести китайско-российские отношения на новую высоту».
Важной глобальной повесткой начала 2025 года станут новые инициативы Трампа, к которым придется адаптироваться всему миру. Из первых решений президента очевидны намерения торговаться, находить компромиссы и заключать крупные сделки.
На российском и китайском треках внешней политики США наблюдается стремление к «разрядке». В частности, Трамп неоднократно высказывался за скорейшее урегулирование украинского конфликта. С Китаем новый президент планирует разыгрывать разные карты (от Тайваня до новых санкций) в целях продвижения американских интересов. Новый хозяин Белого дома также нацелен на проведение в ближайшее время очных бесед как с российским, так и с китайским лидерами.
В 2025 году американский фактор будет играть существенное значение в российско-китайском взаимодействии: от украинского кризиса и вопросов стратегической стабильности до текущих банковских платежей.
При Байдене были «демонтированы» последние остатки системы стратегической стабильности. В феврале 2023 года Россия приостановила свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3) с США. Причина — в уклонении Вашингтона от соблюдения своих обязательств по предоставлению доступа российской стороне к проведению полноценных инспекций. Договор истекает в феврале 2026 года. Предполагается, что администрация Трампа 2.0 заинтересована в заключении нового соглашения. Однако продолжение диалога о сокращении стратегических наступательных вооружений возможно лишь при урегулировании украинского конфликта. Стоит отметить, что в первый день нового президентского срока Трамп подписал указ о приостановке на 90 дней всех программ помощи США другим странам (в том числе Украине). Новый лидер намерен проверить, соответствует ли такая помощь национальным интересам страны. А это открывает новые возможности для диалога с российской стороной.
В свете заявлений Трампа о возможном присоединении Гренландии активизировались обсуждения будущего «арктического вектора» американской политики. Достижения России в развитии Северного морского пути (вспомним успешный спуск на воду российского атомного ледокола «Чукотка» в ноябре 2024 года), возможно, способствуют использованию «арктической карты» в переговорах с Москвой по украинскому вопросу.
Во время президентской гонки Трамп предупредил многие страны о намерении ввести торговые пошлины, однако в первый день после инаугурации всё же воздержался от скоропалительных решений. На этом фоне судьба антироссийских и антикитайских санкций пока находится под вопросом. Напомним, что вплоть до сегодняшнего дня по-прежнему действуют импортные пошлины на китайскую продукцию, введенные еще во время его первого президентского срока.
Вряд ли новая администрация Трампа сможет повлиять, к примеру, на российско-китайское сотрудничество в энергетическом секторе. Выход США из Парижского соглашения по климату приведет к неопределенностям с глобальными зелеными обязательствами. Напомним, что США и ЕС планировали достичь нулевых выбросов углекислого газа в атмосферу к 2050 году, Россия и Китай — к 2060 году. Для российских производителей намерения США «саботировать» зеленую повестку рассматриваются как положительный фактор, поскольку подобное решение, скорее всего, замедлит переход на чистые, но дорогие для многих развивающихся стран источники энергии и расширит потенциальные рынки сбыта российского энергетического сырья.
Сотрудничество в области мирного атома между Россией и Китаем приобретает новые формы. В декабре 2024 года стороны подписали дорожную карту о реализации комплексной программы сотрудничества по реакторам на быстрых нейтронах и замыканию ядерного топливного цикла.
Российско-китайское взаимодействие в международных организациях также вряд ли будет подвергаться нападкам со стороны Вашингтона. Так, в 2025 году председательство в ШОС переходит Китаю, а деятельность организации по-прежнему будет нацелена на содействие «миру, безопасности и развитию». Несмотря на угрозу Трампа о введении новых таможенных пошлин для государств БРИКС, их состав продолжает расти: с января 2025 года Индонезия стала полноценным членом объединения.
Кроме того, Россия и Китай нацелены более тесно сотрудничать в области безопасности. В январской беседе Путин и Си подчеркнули необходимость сопряжения инициатив двух стран в рассматриваемой области. Еще в феврале 2024 года российский лидер обозначил инициативу в области евразийской архитектуры безопасности, а Китай с апреля 2022 года продвигает инициативу по глобальной безопасности.
В 2025 году также будет отмечаться 80-летие со дня победы китайского народа над японскими оккупантами и 80-летие Победы советских войск в Великой Отечественной войне. Китай и Россия проведут соответствующие памятные мероприятия. Лидеры двух стран станут почетными гостями: в мае Си Цзиньпин приглашен в Россию, а в сентябре Владимир Путин посетит Китай.
Отношения Китая и России в новой геополитической реальности подошли к новой отправной точке. Путешествие в геополитику будущего начинается уже сегодня.
Автор — ведущий научный сотрудник Центра мировой политики и стратегического анализа ИКСА РАН
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
