Налететь на тарифы: возвращение Трампа создаст проблемы для Азии
Азия столкнется с рядом проблем по возвращении Дональда Трампа в Белый дом. США могут ввести пошлины на китайский экспорт, который, в итоге, наводнит рынок Юго-Восточной Азии и замедлит ВВП региона. Кроме того, Вашингтон может снова выйти из Парижского соглашения по климату, что пагубно скажется на его реализации. А в ЮВА многие страны всё чаще страдают от последствий стихийных бедствий на фоне глобального потепления. Также может обостриться ситуация вокруг Тайваня. Насколько опасной окажется политика республиканца для стран региона — в материале «Известий».
Экономические риски
Мировое сообщество внимательно следит за сменой администрации в США, ожидая, что по возвращении в Белый дом Дональд Трамп окажет значительное влияние на ход текущих конфликтов. Дальнейшие действия стран по обе стороны океана во многом зависят от развития ситуации в первую очередь на Украине, поскольку этот конфликт так или иначе затронул политические, экономические и социальные интересы большого числа государств. С другой стороны, есть регион, благополучию которого угрожают и другие факторы, также связанные с республиканцем. С приходом Трампа рискует столкнуться с целым рядом проблем Юго-Восточная Азия.
В первую очередь пострадать может экономика региона. Трамп, развязавший торговую войну с КНР во время своего первого президентского срока, судя по всему, собирается ее продолжить. Еще до инаугурации, которая состоится 20 января, он подтвердил свои намерения установить фактически заградительные тарифы на китайский импорт. Трамп намерен обложить его пошлиной в 10%, причем поверх любого дополнительного тарифа. Во время предвыборной кампании он и вовсе заявлял, что всего они составят ошеломляющие 60%. На такие радикальные шаги избранный президент США идет якобы ради борьбы с контрабандой наркотиков из Китая. С 2000 года в стране от передозировки скончалось более 1 млн человек, а к концу десятилетия прогнозируется смерть еще сотен тысяч американцев. При этом Трамп особо и не скрывает своего экономического протекционизма, поэтому жесткую тарифную политику он ведет для ослабления китайского производства и, как следствие, возрождения американского. К слову, новым министром торговли США республиканец назначил миллиардера и инвестора Говарда Латника, известного «ястреба» в отношении КНР.
Для Юго-Восточной Азии опасность заключается в том, что Китай в таком случае частично перенаправит свой экспорт на ближайшие да еще и перспективные рынки стран ЮВА. Учитывая китайские производственные мощности, дешевые товары из КНР буквально заполонят регион, что вполне способно снизить ВВП Юго-Восточной Азии, считает руководитель Центра изучения стран Дальнего Востока в Санкт-Петербурге Кирилл Котков. По его мнению, это может затронуть интересы и российских промышленников, учитывая то, что Китай — торговый партнер «номер один» для РФ. Таким образом, по прогнозам, тарифы Трампа могут сократить региональный рост на 0,5 процентных пункта в 2025 году.
В Таиланде в 2024-м уже закрылось более 2 тыс. фабрик из-за потока в том числе китайской стали. В текстильной отрасли Индонезии сократили десятки тысяч рабочих мест всего за шесть месяцев. Впрочем, производители из Юго-Восточной Азии уже начали бороться с избыточными промышленными мощностями Китая. Так, Таиланд недавно ввел меры по контролю за дешевым импортом, а Вьетнам и Индонезия — ряд антидемпинговых пошлин на китайские товары.
С другой стороны, протекционистская политика Штатов может быть шансом для стран ЮВА привлечь американские инвестиции. Они — в первую очередь Вьетнам, Малайзия и Таиланд — становятся первыми получателями средств, которые выводятся из Китая, отметил «Известиям» заведующий Центром изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании Института Востоковедения РАН Дмитрий Мосяков. Однако реализовать это будет очень сложно.
— Эти страны всё равно становятся частью цепочки производства, всё делается с использованием китайских комплектующих. Экономическая мощь КНР очень велика, как и зависимость Соединенных Штатов от китайского экспорта, в первую очередь с точки зрения инфляции, — подчеркнул эксперт.
Экологические риски
Другим менее очевидным риском для ЮВА может оказаться экологическая политика Дональда Трампа, который не раз называл большим надувательством глобальное потепление. При нем США вышли из Парижского соглашения по климату, при Джо Байдене, правда, решили вернуться. На недавнем саммите СОР-29 в Азербайджане около 200 стран договорились в три раза повысить сумму средств, выделяемых в год бедным государствам на борьбу с изменением климата — со $100 млрд до $300 млрд. Вполне ожидаемо, что со стороны США финансирование забуксует. Более того, в случае выхода Вашингтона из соглашения, по последним оценкам правительства, объем выбросов парниковых газов вырастет на 4 млрд т к 2030 году, а ущерб от климатических последствий составит свыше $900 млрд.
Проблема в том, что азиатские страны традиционно страдают от наводнений и других последствий тропических циклонов, а в последние годы особенно. Например, наводнения в Пакистане в 2022 году затронули треть территории страны: по разным данным, погибли около 2 тыс. жителей, а общий ущерб составил $30 млрд. Сотни умерли в Индии в 2021 году при аналогичных обстоятельствах. Буквально несколько месяцев назад более 300 человек погибли и пропали без вести в результате мощного паводка во Вьетнаме. Потенциальные шаги Трампа могут сподвигнуть противников жестких мер по борьбе с изменением климата в этих странах уделять меньше внимания проблеме.
Конечно, потенциальные действия Трампа не окажут сиюминутного воздействия на экоповестку, однако они вполне могут нанести долгосрочный ущерб совместным усилиям по сдерживанию глобального потепления. В перспективе США могут выйти и из рамочной конвенции ООН 1992 года, лежащей в основе всех ежегодных глобальных переговоров по климату.
Геополитические риски
Администрация Трампа способна повлиять и на несколько региональных если не конфликтов, то как минимум взрывоопасных ситуаций, которые могут разрастись до международного масштаба. Все они так или иначе связаны с Китаем. Любопытно, что после победы республиканца на выборах председатель КНР Си Цзиньпин послал будущему визави поздравительную телеграмму, в которой напомнил об уроках истории: Китай и США выигрывают от сотрудничества и проигрывают от конфронтации.
Самым чувствительным вопросом в регионе остается Тайвань. Пекин не признает независимости острова (как и подавляющее большинство стран в мире) и считает его отколовшейся провинцией, поэтому выступает против любых форм официальных обменов с Тайванем и вообще уверен в будущем воссоединении. При этом официальные лица КНР не исключают и силового сценария, правда в крайнем случае. Правительство США на словах придерживается принципа «одного Китая», но периодически посылает на Тайвань свои делегации на уровне третьих лиц государства, а также снабжает его вооружением под эгидой защиты демократии.
С одной стороны, антикитайская риторика Трампа намекает на продолжение эскалации вокруг Тайваня. То есть позиция республиканской администрации не будет отличаться от демократической. По крайней мере, в Стратегии нацбезопасности США КНР занимает место главного стратегического соперника Штатов.
— Трамп, с одной стороны, изоляционист, а с другой стороны, он будет защищать стратегические интересы США во всём мире. Тайвань запирает материковому Китаю выход в открытый океан, поэтому вряд ли Штаты «сдадут» остров, — обращает внимание Кирилл Котков.
Избранный президент США Дональд Трамп
При этом Трамп, учитывая его непредсказуемый подход, может и отойти от привычной позиции Вашингтона по острову. В июле он в очередной раз заявил, что Тайвань захватил «почти 100%» полупроводниковой промышленности США. Дело в том, на острове базируется Taiwan Semiconductor Manufacturing Co — крупнейший в мире производитель чипов и основной поставщик Apple и Nvidia. Таким образом, там сосредоточено производство более 90% самых передовых чипов в мире.
Не устраивает Трампа и то, что США выступают по сути «страховой компанией» для Тайваня, который в ответ «ничего не дает». На этом фоне оборона острова превращается в предмет торга, что в нынешних реалиях дает довольно шаткие гарантии. К слову, Трамп уже призвал Тайбэй больше платить за американские оборонные услуги.
В случае эскалации либо Китай реализует силовой сценарий, либо вмешаются США, что приведет к столкновениям в регионе. Ближайшие страны, которые они затронут, — государства Юго-Восточной Азии, а также Япония. Там, кстати, активно расширяют сеть бомбоубежищ в ожидании боевых действий. Непосредственно стран ЮВА коснется и эскалация в Южно-Китайском море. Китай, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Бруней, Индонезия, а также Тайвань (который Пекин, напомним, считает своей провинцией) оспаривают острова в Южно-Китайском море, на шельфе которых залегают огромные запасы углеводородов и через которые ежегодно перевозят грузы на сумму $3 трлн. Пока это выливается в локальные стычки КНР и Филиппин. При этом за спиной Манилы — США, их давний союзник. Любая провокация в ЮКМ способна «вскипятить воду» в этом «котле».
Впрочем, как считает Кирилл Котков, у Трампа нет личной неприязни к Китаю, но есть переживание за американскую экономику, и поэтому он будет делать всё, что в его силах, чтобы исправить ситуацию. Для этого он, возможно, пойдет том числе и на обострение ситуации в соответствующих регионах, но не более того.
— В основе всё-таки лежит некий общий интерес. Возможно, политика Трампа будет другой. Одно дело — заявлять, когда ты идешь к власти, а другое дело — принимать какие-то ответственные решения, когда ты уже у власти. Я не думаю, что произойдет что-то серьезное и существенное в американо-китайских отношениях. Будет длительный торг, будут взаимные обвинения, будут компромиссы, — подчеркивает Дмитрий Мосяков.
По крайней мере, эксперты сходятся во мнении, что ни одна сторона не собирается доводить дело до реальных боевых столкновений.
