Укрепить документом: как изменилась ядерная доктрина РФ
Москва надеется, что страны Запада внимательно изучат обновленную ядерную доктрину РФ, утвержденную 19 ноября президентом Владимиром Путиным. Эксперты отмечают: текст документа написан с учетом реалий конфликта на Украине и новых угроз, которые представляют для России переданные Киеву западные вооружения. Так, по всей видимости, Украина получила зеленый свет от Вашингтона на использование американских дальнобойных ATACMS для ударов по РФ. Шесть ракет данного типа уже были перехвачены над Брянской областью в ночь на 19 ноября. Как заявил «Известиям» вице-спикер Совфеда Константин Косачев, Украина до последнего будет идти на эскалацию, стараясь не просто сохранить, но и максимально повысить градус напряженности. Об одержимости нынешних киевских властей продолжением конфликта и о деталях новой доктрины — в материале «Известий».
Новая ядерная доктрина РФ
Указом от 19 ноября Владимир Путин утвердил обновленную редакцию Основ государственной политики РФ в области ядерного сдерживания. Документ был опубликован через день после того, как, по сообщениям ряда западных СМИ, Вашингтон, Париж и Лондон дали Киеву разрешение на удары дальнобойными ракетами вглубь России. Несмотря на то, что официальные представители Франции, Великобритании и США изначально эту информацию опровергли, в ночь на 19 ноября российские средства ПВО перехватили шесть американских оперативно-тактических ракет ATACMS, которыми ВСУ пытались нанести удар по объекту в Брянской области.
Президент РФ Владимир Путин
Как сообщили в Минобороны РФ, боевые расчеты ЗРС С-400 и ЗРПК «Панцирь» сбили пять ракет, одну повредили. Ее фрагменты упали на техническую территорию военного объекта в Брянской области, из-за чего возник пожар, который оперативно ликвидирован. Но жертв и разрушений нет, уточнили в ведомстве.
Обновленный текст ядерной доктрины принимает во внимание именно реалии сегодняшнего дня, отметил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. «Он должен стать объектом очень глубокого анализа как у нас в стране, так и, наверное, за рубежом», — подчеркнул официальный представитель Кремля. Глава МИД РФ Сергей Лавров на саммите G20 также высказал надежду на то, что Запад внимательно ознакомится с новой ядерной доктриной России. По его мнению, удары ATACMS по Брянской области — сигнал того, что США хотят эскалации конфликта. Без участия их военных такие удары были бы невозможны, подчеркнул министр.
Действительно, документ содержит ряд важных пунктов, которые прямо отсылают к происходящим на Украине событиям и их геополитическому контексту. Раздел «Общие положения» не претерпел изменений. В нем, как и раньше, подчеркивается, что РФ «рассматривает ядерное оружие как средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой». При этом Россия предпринимает «все необходимые усилия для уменьшения ядерной угрозы».
ЗРС С-400
Вместе с тем, существенные уточнения внесены в раздел «Сущность ядерного сдерживания». Так, оно осуществляется не только в отношении государств и военных коалиций (блоков, союзов), рассматривающих Россию в качестве потенциального противника, но и в отношении стран, которые предоставляют контролируемую ими территорию, воздушное или морское пространство и ресурсы для подготовки и осуществления агрессии против РФ.
Очевидным образом изменение формулировок связано с ситуацией вокруг Украины, которой западные союзники поставили не только дальнобойные ракеты ATACMS, Storm Shadow и SCALP, но и самолеты, которые потенциально могут нести подобные вооружения для последующего их пуска по территории РФ. В свете новой ядерной доктрины становится, по сути, не важно, разрешают Киеву, например, Нидерланды использовать их F-16 за пределами Украины или нет. Следуя логике документа, присутствие таких самолетов в небе Украины уже создает угрозу для РФ. То же касается и ситуации, при которой конфликт будет в определенный момент заморожен и активная фаза боевых действий прекратится. Если Storm Shadow, SCALP или ATACMS будут находиться на территории соседней страны, то это тоже создает угрозы для РФ, о которых говорится в обновленной доктрине.
Удары дальнобойными ракетами по РФ
По словам уходящего главы европейской дипломатии Евросоюза Жозепа Борреля, удары американскими ракетами вглубь России не повышают риск применения ядерного оружия. «Не вижу связи между решением президента Байдена и риском ядерной войны», — сказал он. По его словам, «это не первый случай, когда принимается решение о том, чтобы разрешить применение вооружения для ударов по территории РФ».
Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель
«США не видят необходимости корректировать свою ядерную позицию или доктрину в ответ», — утверждается в публикации Bloomberg со ссылкой на неназванного представителя Совета национальной безопасности. Впрочем, нынешние власти на Украине до последнего будут идти на эскалацию, стараясь не просто сохранить, но и максимально повысить градус напряженности, сказал «Известиям» вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев.
— Мир для Украины не выгоден и не нужен. Он может наступить только на тех условиях, которые реально сложились на земле и включают позицию России. В любом случае, действия украинской стороны абсолютно предсказуемы, но и абсолютно нерезультативны, а ответ российской стороны всегда будет, с одной стороны, предсказуемым, но при этом абсолютно эффективным, — добавил он.
Эскалации украинцы могут достичь, прежде всего, ударами с помощью дальнобойных ракет западного производства. 19 ноября на встрече глав МИД ЕС в Брюсселе Жозеп Боррель заявил, что некоторые страны ЕС, равно как и США, дали на это разрешение. Помощник госсекретаря США Брайн Николс впоследствии подтвердил в интервью бразильскому изданию O Globo, что Вашингтон позволил ВСУ атаковать цели в России западными ракетами.
ATACMS
Как бы там ни было, в новой ядерной доктрине прямо говорится, что агрессия против РФ со стороны любого другого неядерного государства с участием или при поддержке ядерного рассматривается как их совместное нападение. Как отметил в разговоре с «Известиями» военный эксперт Виктор Литовкин, уточнения, внесенные в доктрину, — это явный ответ России на разрешение Запада использовать ракеты большой дальности для атак по нашей территории.
— Применение Украиной американских дальнобойных ракет против нас — это угроза для нашей страны, и сейчас за этим стоят Соединенные Штаты. Поэтому теперь мы в праве применить против них и Украины ядерное оружие. Обратите внимание, что указ опубликован спустя несколько дней после того, как появилось сообщение, что Байден дал разрешение на применение ATACMS по российской территории. Путин предупреждал еще в сентябре Запад, но прошло время, и все якобы подзабыли об этом, поэтому указом мы им об этом напомнили, — заявил он.
Стоит отметить, что ракеты ATACMS уже применялись по нашей территории — в атаках по Крыму, по нашим судоремонтным и строительным заводам, напомнил эксперт.
— Ничего нового здесь нет. Сейчас идет психологическое давление. США уже давно разрешили Украине применять их ракеты против России, еще когда поставили их Киеву, — подчеркнул Виктор Литовкин.
В апреле этого года издание The New York Times со ссылкой на заявление представителей американского военного ведомства писало, что Пентагон фактически одобрил применение Украиной дальнобойных ракет ATACMS для нанесения ударов по объектам на территории Крыма. В ночь с 29 на 30 апреля ВСУ атаковали полуостров американскими оперативно-тактическими ракетами, заявил глава крымского парламента Владимир Константинов. «Киевский режим окончательно деградировал до состояния террористической банды. Атака на мирный Крым — проявление самых варварских форм терроризма. Они делают то, что могут и считают нужным: бьют ракетами куда захотят, ни на что не оглядываясь», — прокомментировал он ситуацию.
Кроме того, при атаке ВСУ на Севастополь с помощью этих же ракет 23 июня погибли четыре человека — двое взрослых и двое детей, сообщил губернатор Михаил Развожаев. Он добавил, что за медицинской помощью обратился 151 человек. Из них 82 госпитализированы — 55 взрослых и 27 детей.
Тогда Минобороны РФ заявило, что ответственность за преднамеренный удар по мирным жителям Севастополя несет Вашингтон, так как именно американские специалисты вводят все полетные задания в ракеты ATACMS, которые использовались во время атаки.
По мнению военного эксперта Дмитрия Корнева, в распоряжении Соединенных Штатов сейчас есть не менее 2 тыс. ракет ATACMS.
— В это число входят как старые модификации 90-х годов, менее точные и с дальностью действия 165 км, которых около 1 тыс. Но есть ракеты и более современных модификаций. Самая современная модель — 2017 года, она производится Штатами до сих пор, поэтому количество этих ракет сложно оценивать, но их не менее 500 штук. Это данные из открытых источников на 2022 год, — отметил он. — Скорее всего, США поставят Украине около 10% от имеющихся у них ракет, то есть 200–250 ATACMS. И это с учетом того, что Америка уже поставляла их в каких-то количествах нашему противнику. Если же там решат вместо утилизации начать поставлять ракеты старой модификации 90-х годов ВСУ, то речь уже пойдет о тысяче таких ракет. Правильная утилизация стоит денег, а таким образом США это обойдется даром.
24 апреля газета NYT сообщила, что Вашингтон тайно передал Киеву более 100 ракет повышенной дальности ATACMS. Впрочем, здесь стоит учесть фактор смены власти в Штатах. В январе состоится инаугурация Дональда Трампа, который не раз говорил о намерении завершить конфликт. То есть на новые поставки, если верить планам избранного президента, придется не так уж много.
Когда РФ может применить ядерное оружие
Примечательно, что в новой доктрине РФ расширен перечень военных опасностей, которые могут перерасти в военные угрозы стране и для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание. В них фигурирует отныне и расширение коалиций, приводящих к приближению их военной инфраструктуры к российским границам. Этот пункт — прямая отсылка к попыткам Украины войти в НАТО, как и в целом к постепенному расширению границ Североатлантического альянса на восток. Напомним, что на саммите в июле блок заявил о том, что Украина находится на необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, включая членство в НАТО.
К числу таких опасностей относятся и действия потенциального противника для изоляции части территории РФ, а также мероприятия, направленные на поражение экологически опасных объектов, которые могут привести к техногенным, экологическим или социальным катастрофам. Многочисленные попытки ВСУ атаковать Запорожскую и Курскую АЭС, несомненно, подпадают под такое определение.
Если говорить об условиях перехода РФ к применению ядерного оружия, то, как и прежде, речь идет об ответе на использование против нее и против ее союзников ядерного и (или) других видов оружия массового поражения, а также об ответе на агрессию с применением обычного оружия, создающего критическую угрозу «суверенитету и территориальной целостности» России и Белоруссии. В предыдущей редакции речь шла об «угрозе существования самого государства».
По мнению военного эксперта Владислава Шурыгина, поменять эту формулировку Россию заставила ситуация в Курской области.
— Когда НАТО не участвует, но при этом накачивает и обеспечивает ВСУ техникой, вооружением, спутниками, разведкой, информационными ресурсами, — уточнил он. — Поэтому доктрина, безусловно, корректировалась под влиянием последних событий. Ранее мы разделяли в своей доктрине страны, которые имеют ядерное оружие и не имеют. И даже брали на себя односторонние обязательства не применять ядерное оружие против стран, у которых его нет. Но тогда мы рассматривали, что участвовать в войне против нас может только блок НАТО. И сейчас он участвует в боевых действиях, но это прокси-война: НАТО воюет Вооруженными силами Украины, которые ядерного оружия не имеют. Это значит, что всё связывается в единое целое.
Что касается упоминания в этом пункте Белоруссии, то, как отмечает эксперт, угроза ей очевидна. «Против нее постоянно идут враждебные действия — неоднократно сбивались украинские дроны, заходили ДРГ. И только страх получить второй фронт останавливает Украину», — подытожил он.
