День полиции: история праздника с советских времен, мощная господдержка в России
Ежегодно в России отмечается ряд профессиональных праздников, один из них — День полиции, или День сотрудника органов внутренних дел. Его дата не меняется, и праздник всегда отмечают 10 ноября, в 2024 году это воскресенье. Праздник имеет сравнительно долгую историю, берущую начало еще с советских времен. Подробнее о профессиональном празднике, его истории, а также льготах, положенных сотрудникам полиции, — в материале «Известий».
День полиции: история праздника 10 ноября
День полиции отмечается ежегодно 10 ноября, в 2024 году дата выпала на воскресенье. Учрежден День полиции был в 1962 году, после подписания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября. Тогда праздник получил название Дня советской милиции.
Дата же 10 ноября была выбрана неслучайно: 28 октября (10 ноября по новому стилю) 1917 года была создана первая рабочая милиция. Так в стране Советов появился рабоче-крестьянский правоохранительный орган. Произошло это через три дня после Октябрьской революции (Великой Октябрьской социалистической революции во времена СССР).
Позднее, в 1980 году, День советской милиции стал официальным государственным праздником. Сделано это было в результате нового Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября «О праздничных и памятных днях». Тогда же праздник и получил больший размах. В честь Дня советской милиции стали проводить концерты на главной площадке страны — в Государственном Кремлевском дворце.
В 1991 году, когда распался Советский Союз, различные органы и учреждения МВД СССР на территории России перешли под юрисдикцию новой страны и были включены уже в систему МВД России. Впоследствии перед правительством встал вопрос о реформе МВД для повышения эффективности работы правоохранительных органов и борьбы с коррупцией, реформа проходила в 2009–2011 годах.
Масштабная реформа закончилась вступлением в силу 1 марта 2011 года Федерального закона «О полиции». Милиция получила новое название — полиция — а все сотрудники были обязаны пройти переаттестацию. Личный состав МВД был сокращен на 22%.
В том же году, Указом президента от 13 октября название праздника было изменено на современное — «День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», однако в обиходе продолжают использовать сокращенный вариант — День полиции.
Появление органов внутренних дел в России
Первые органы правопорядка в России появились во времена Петра Великого. До него на Руси полиции или подобного органа не существовало. В XVII веке данную роль выполнял Сыскной приказ, который боролся в том числе с «ворами» и «душегубами». Однако Петр I был недоволен его работой и не доверял сотрудникам, а потому ликвидировал Сыскной приказ.
Министерство внутренних дел СССР
На его смену необходимо было создать что-то новое. Для этого император опирался на опыт французов, у которых на тот момент была самая развитая система полиции. Начал же Петр I со столицы, Санкт-Петербурга. Так, 5 июня 1718 года была введена должность генерал-полицмейстера, которым стал бывший денщик и воспитанник императора генерал-адъютант Антон Мануилович Девиер. Он возглавил службу, которая и занялась охраной правопорядка, открыв новую страницу в истории полиции России. В прошлом году структуре исполнилось 305 лет.
МВД же было образовано практически спустя 100 лет — при императоре Александре I, когда тот указом от 20 сентября 1802 года учредил восемь министерств, среди которых было и Министерство внутренних дел, ставшее самым крупным.
С тех пор обязанности и структуры правоохранительных органов много раз менялись. На данный момент, согласно федеральному закону «О полиции» (последняя редакция от 8 августа 2024 года), в задачи сотрудников МВД входят защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, а также иностранцев и лиц без гражданства; противодействие преступности; охрана общественного порядка и собственности; обеспечение общественной безопасности.
Среди направлений деятельности, согласно ФЗ, выделяется:
— защита личности/общества/государства от противоправных посягательств;
— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
— выявление и раскрытие преступлений, производство дознаний по уголовным делам;
— розыск лиц;
— обеспечение правопорядка в общественных местах;
— государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Генеральный директор юридической компании Ponomareva Group и полковник в отставке Центрального аппарата МВД России Юлия Пономарева напоминает, что за плечами каждого сотрудника МВД тяжелый и ответственный труд.
— Они стоят на защите от преступности, охраняют порядок на улицах и в домах, спасают жизни и совершают подвиги, о которых часто не знают широкие массы. День полиции — не просто праздник, это день памяти о тех, кто отдал жизнь за справедливость, и день благодарности всем действующим сотрудникам за их преданность и самоотверженность. Это день, чтобы еще раз вспомнить, как важна их работа и какое значение она имеет для нашего общества, — говорит собеседница «Известий».
Юлия Пономарева как человек, посвятивший много лет службе, добавляет, что это не просто работа, а поприще, которое требует не только профессионализма, но и духовной силы, мужества и беспредельной преданности Родине.
День полиции: меры господдержки и льготы сотрудникам МВД
Служители правопорядка в России могут рассчитывать на различные льготы, поощрения и страховые выплаты. Юлия Пономарева напоминает, что в список сотрудников органов внутренних дел входят: дознаватели, следователи, кинологи, эксперты-криминалисты, сотрудники патрульно-постовой и миграционной службы, Госавтоинспекция и другие. При этом Росгвардия с 2016 года не входит в этот список.
Существует несколько категорий льгот, они могут зависеть от стажа и должности. О гарантиях «Известиям» рассказал доцент кафедры социологии, психологии управления и истории ГУУ Александр Бычков.
— Жизнь и здоровье сотрудника ОВД (органы внутренних дел) подлежат обязательному государственному страхованию. Так, например, при установлении гражданину РФ, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением служебных обязанностей и исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в ОВД, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в зависимости от установленной группы инвалидности, — сказал собеседник издания.
Среди других гарантий и льгот эксперт выделяет:
— Материальное стимулирование. Основным средством материального обеспечения является денежное довольствие, включающее в себя ежемесячные и дополнительные выплаты (за стаж, квалификационное звание, особые условия службы). В зависимости от выслуги лет ежемесячная надбавка может варьироваться от 10% до 40%;
— Длительность оплачиваемого отпуска. Продолжительность ежегодного отпуска составляет 30 календарных дней. В случае, если сотрудник проходит службу в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, отпуск увеличивается до 45 дней. При этом выходные и нерабочие праздничные дни (не более 10 дней), если приходятся на отпуск, в его продолжительность не включаются;
— Медицинское обеспечение. Сотрудники МВД могут рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь, включающую первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, а также на изготовление и ремонт зубных протезов. В эту же категорию входят медицинские осмотры, в том числе профилактические;
— Жилищное обеспечение. Сотрудник, имеющий стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении, при определенных условиях имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы;
— Пенсионное обеспечение. Сотрудники полиции при определенных условиях имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет или по инвалидности. В частности, должно соблюдаться одно из следующих правил: на день увольнения со службы он имеет не менее 20 лет выслуги на службе; достиг 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
— Иные выплаты. Сотрудники органов внутренних дел в служебных целях обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси): городского, пригородного и местного сообщения.
Помимо вышеуказанных льгот Юлия Пономарева также говорит, что сотрудникам могут компенсировать стоимость съема жилья.
— К сожалению, служебного жилья всем нуждающимся сотрудникам не хватает. Компенсация также выплачивается в недостаточном размере и не покрывает всех расходов на съем жилья, — рассказывает она.
По словам собеседницы «Известий», в настоящее время норма выдачи жилья, упомянутая ранее, работает не так эффективно, как хотелось бы. В частности, предоставление служебного жилья может затянуться на долгие годы.
Стоит отметить, что за девять месяцев 2024 года, по данным МВД, единовременная социальная выплата (ЕСВ) была предоставлена 730 очередникам, при этом в первоочередном порядке выплату могут получить члены семей и родители погибших сотрудников, а также имеющие преимущество на получение ЕСВ, перед очередниками, принятыми на учет в 2013 году.
Согласно ст. 43 ФЗ «О полиции», членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, положено единовременное пособие в размере 3 млн рублей, которое выплачивается в случае:
— гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, которые были получены в связи с выполнением служебных обязанностей или заболеванием;
— смерти гражданина РФ, наступившей в течение года после увольнения со службы в полиции в связи с вышеуказанными причинами, которые привели к невозможности дальше проходить службу в полиции.
На получение ЕСВ могут рассчитывать: законные супруги, а также родители погибшего; несовершеннолетние дети, а также дети старше 18 лет, ставшие до 18 лет инвалидами. Выплата полагается и детям до 23 лет, если они учатся очно, а также лицам, которые находились на полном содержании погибшего или получали от него помощь, которая была для них основным источником средств к существованию.
Если сотрудник получил увечье или другое повреждение здоровья, которое препятствует дальнейшему прохождению службы, то ему выплачивается пособие в 2 млн рублей.
