БРИКС и БРИКС+ — слова, которые в последнее время наиболее часто используются в СМИ и экспертном сообществе для описания процесса объединения держав Глобального Юга. С момента проведения первого саммита в России в 2009-м международная ситуация сильно изменилась. В этом году РФ вновь председательствует в БРИКС. На саммите глав государств, который пройдет уже на следующей неделе в Казани, будет решаться, как дальше станет развиваться эта группа. К слову, девизом российского председательства в объединении стало «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности».
С усилением развивающихся стран любые альянсы или коалиции незападных держав становятся более серьезными и пытаются играть более важную роль в урегулировании региональных и глобальных проблем. Можно назвать как минимум пять факторов, влияющих на сближение стран, не относящихся к Западу.
Первое — «восхождение всех остальных»
В течение долгого времени, возможно, с XV века, западные государства считали страны, не относящиеся к ним, слаборазвитыми и второсортными игроками мирового сообщества. Это изменилось после «восхождения всех остальных» — ситуации, при которой незападные страны укрепили свою экономическую, военную мощь, а также «силу идей».
Второе — упадок Запада или «беззападность»
Это явление характеризуется ощутимым снижением влияния и сплоченности западных стран, особенно в контексте глобальной политики и безопасности. Не хочется говорить о крахе коллективного Запада, но при этом у него нет возможности и желания играть свою прежнюю роль. Он придерживается стратегии не вовлечения и «офшорного балансирования». Ярким примером служит конфликт на Украине, который явно показывает иллюзорность гарантий безопасности Запада. Размежевание усиливается, и это хороший шанс для развивающихся держав использовать возникающий вакуум в разных областях и регионах.
Третье — превращение всего в оружие
Современный мир становится всё более взаимозависимым и интегрированным. Различные аспекты общества, культуры, экономики и технологий используются в качестве инструментов для конфликтов, манипуляций, причем часто нетрадиционными способами. Взять, например, санкции, направленные против иранского народа посредством запрета импорта лекарств от редких заболеваний. В последний раз в Ливане в качестве оружия были использованы средства гражданской связи (пейджеры), в результате чего было ранено около 3 тыс. человек и погибло 32, включая двоих детей. Странам приходится на это реагировать. Меры противодействия включают в том числе диверсификацию цепочки стоимости и поставок, национализацию и увеличение доли отечественного производства, а также формирование цепочек стоимости и поставок на основе не экономических выгод, а политических отношений. Подобную политику можно назвать как «деглобализация», «замедленная глобализация» или «секьюритизированная глобализация».
Четвертое — сбой работы классического механизма многосторонности
Концепция классической многосторонности сталкивается со значительными трудностями, которые часто описываются как неисправный механизм в современных международных отношениях. Свидетельством этого может служить неспособность ООН решить практически ни одну проблему. Одним из ярких примеров ее неэффективности стала Палестина. После того как в Газе было убито более 41 тыс. человек, главным образом женщин и детей, ООН, Международный суд или Международный уголовный суд не предприняли ничего, чтобы остановить этот геноцид. Это видят люди, живущие в других частях света.
Альтернативой этому может служить сотрудничество не на глобальном, а на локальном уровне. Это означает, что небольшие группы стран взаимодействуют по конкретным вопросам или задачам. Либо в круг лиц, решающих проблемы, могут быть включены не только государства, но и неправительственные организации, компании, города, интеллектуальные круги и академии. Я думаю, что такой механизм необходим для того, чтобы эффективнее решать проблемы.
Пятое — глобальные и транснациональные угрозы
В мире возникает всё больше угроз, затрагивающих одновременно несколько государств. К ним можно отнести пандемии (такие как COVID-19), изменение климата, дезинформацию и терроризм. Глобальные вызовы требуют скоординированных действий международного сообщества. Сегодня ни одно государство не может справиться с ними самостоятельно, и поэтому им придется укреплять международное сотрудничество. В рамках нынешнего глобального порядка пока доминирует Запад. Однако развивающиеся страны уже формируют альянсы, основанные на справедливости и праве.
Мир, который мы знаем, изменился и будет меняться в будущем. Среди вызовов, стоящих перед странами БРИКС уже сейчас, можно выделить угрозу новых пандемий, атаки в киберпространстве, нарративы, направленные против культурной идентичности незападных народов, международные санкции и эмбарго на некоторые товары и услуги. Развивающиеся страны могут сотрудничать друг с другом на двусторонних и многосторонних платформах, таких как БРИКС. Эта группа уже объединяет девять стран, среди которых такие крупные, как Китай, Индия и Россия. Не исключено, что список стран БРИКС в этом году значительно расширится.
Автор — старший научный сотрудник международного отдела Аналитического центра по вопросам управления и политики (Иран)
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
