За последние несколько лет ВЭБ.РФ успешно трансформировался из «Внешэкономбанка» в крупнейшую организацию развития в России, которая стала одним из ключевых драйверов модернизации и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Сегодня институты развития есть во всем мире: в Европе это, например, банк развития Королевства Нидерланды и Германский банк развития, в Азии можно выделить Банк развития Китая, в Латинской Америке – Бразильский банк развития. Большинство из них представляют собой финансовые институты, обеспечивающие долгосрочное финансирование проектов для ускорения экономического роста и решения социальных проблем, которые при этом не могут быть полностью профинансированы частными инвесторами. Экономисты называют подобные задачи «провалом рынка» — это означает, что их нельзя решить сугубо рыночными методами. Закономерно, что основными собственниками институтов развития чаще всего выступают государства, и ВЭБ.РФ не исключение.
Своей целью корпорация, в периметре которой находится двенадцать организаций различного профиля, называет диверсификацию экономики и запуск серьезных социальных преобразований в России. Практическая реализация этой задачи происходит через финансирование инвестиционных проектов национального масштаба. Цифры говорят сами за себя: к концу 2024 года объем привлеченных в экономику средств должен превысить 22 трлн рублей (при плане в 17 трлн рублей на 2021-2024 годы). Около половины суммы (10,2 трлн) направлено на развитие промышленности, инфраструктуры и городской экономики — например, на модернизацию общественного транспорта в Перми, строительство терминала аэропорта «Новый Уренгой», запуск заводов по производству алюминия. Около 7,5 трлн рублей пошло на поддержку внешней торговли — несырьевого экспорта и импорта, а около 3,4 трлн — на помощь малому и среднему бизнесу.
Совокупный объем активов ВЭБ.РФ на сегодня составляет около 2,5% от ВВП России, и глава госкорпорации Игорь Шувалов не исключает, что к 2030 году он может удвоиться. О том, что у институтов развития есть потенциал для увеличения роли в экономике страны, ранее говорила и глава ЦБ Эльвира Набиуллина. Условием для этого должно стать развитие ключевых инструментов поддержки, которыми оперирует ВЭБ.РФ, а именно — «Фабрики проектного финансирования», а также механизмов поручительств и гарантий.
Игорь Шувалов, как стало известно из указа президента страны, на днях досрочно переназначен на свой пост и сохранит полномочия еще пять лет — до 2029 года. Летом 2024 года будет принята новая стратегия госкорпорации, которая будет согласовываться с обновленными национальными целями развития России на период до 2030 года. И хотя документ находится в процессе подготовки, ключевой показатель уже сформулирован: в период 2025-2030 годов объем поддержанных институтом развития проектов должен составить 30 трлн рублей.
При этом Шувалов ставит перед институтом развития задачу работать не только на то, чтобы Россия стала четвертой экономикой мира, но и по-прежнему делать «большие проекты для человека», такие, которые меняют среду в крупных российских городах, создавая комфортные условия для их жителей.
ВЭБ.РФ реализует проекты, для участия в которых у частного бизнеса нет коммерческого интереса, а у региональных властей — средств. При этом, к примеру, обновленный автобусный парк или новая трамвайная остановка напрямую влияют на качество жизни в городе.
Однако результаты работы института развития заметны не только на микро-, но и на макроэкономическом уровне. В последние годы в России, вопреки экономической турбулентности и санкционному давлению, активно растут инвестиции, и во многом эту динамику обеспечили меры поддержки капиталовложений от ВЭБ.РФ. За прошедшие два года расширение кредитования в рамках стимулирующих программ института дало как минимум один процентный пункт к ВВП.
Можно сказать, что меры поддержки от ВЭБ.РФ — это тот драйвер роста, который создается за счет доступного финансирования крупных проектов в условиях высоких ставок, потому что, чем выше ставки в реальной экономике, тем более востребованы любые инструменты поддержки. Нельзя исключать, что в будущем вклад в ВВП всей группы ВЭБ.РФ продолжит расти с учетом запроса на стабильное финансирование дорогостоящих общественно-значимых проектов. А их реализация, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочих мест и стимулировать экономику регионов.
