Ток и будет: власти обсуждают введение акциза на электроэнергию для майнинга
Власти обсуждают введение акциза на электроэнергию для майнинга. Это возможная альтернатива предлагаемому ранее налогу на прибыль, заявил «Известиям» замдиректора департамента финансовой политики Минфина Осман Кабалоев. В первом случае компании будут платить сбор исходя из объема электричества, потребленного для добычи криптовалют. Участники рынка раскритиковали этот подход: при подорожании монеты бюджет недополучит прибыль, а при «криптозиме» майнеры могут обанкротиться. Какое регулирование будет сбалансированным и связано ли это с масштабными налоговыми изменениями в РФ — в материале «Известий».
Какое налогообложение власти введут для майнинга
В России обсуждают разные варианты налогообложения майнинга. Некоторые ведомства предлагают Минфину рассмотреть возможность введения акцизов на электроэнергию, которую используют для добычи криптовалют, рассказал «Известиям» замдиректора департамента финансовой политики министерства финансов Осман Кабалоев. По его словам, другой вариант, который обсуждается, — общий налоговый режим, например налог на прибыль.
В первом случае майнеры будут обязаны платить акциз исходя из объемов потребленной электроэнергии из расчета на один киловатт-час (кВт·ч,) объяснил директор по взаимодействию с государственными органами BitRiver Олег Огиенко. Фактически этот показатель будет умножаться на выбранную ставку. При этом учет производится в последний день определенного периода (месяца, квартала или года).
Акциз — один из видов косвенного налога. Его платят производители и импортеры отдельных товаров, например табака, алкоголя, топлива. Ставки акцизов могут быть фиксированными (твердыми), исчисляться как процент от стоимости (адвалорные) и комбинированные.
При втором обсуждаемом варианте налог платится по итогам года от полученной прибыли. Учитывается вся добытая криптовалюта, которая поступает на кошелек. Из доходов вычитаются обоснованные и документально подтвержденные расходы, и этот показатель умножается на определенную ставку. В 2024-м это 20%, однако со следующего года ее планируют увеличить до 25% — это одно из наиболее важных готовящихся изменений в налоговой системе.
В мае Минфин представил основные параметры, благодаря которым система сборов в бюджет должна стать более справедливой. Среди них — пятиступенчатая шкала НДФЛ, расширение порогов для работы на «упрощенке» малых и средних предприятий и, наконец, увеличение налога на прибыль вместе с внедрением целого ряда инвестиционных вычетов. Однако предполагается, что сборы с майнинга будут урегулированы отдельным документом.
Сейчас ФНС находится в тесном контакте с участниками рынка криптовалют, подчеркнул замглавы департамента Минфина. Осман Кабалоев добавил: решения о налогообложении майнинга будут приниматься после одобрения базовых законодательных изменений по регулированию этой отрасли.
Законопроект о регулировании майнинга внесли в Госдуму в ноябре 2022-го. Однако он до сих пор не прошел первое чтение. Документ предполагает легализацию добычи криптовалют и декларацию дохода от этой деятельности. В Минфине ожидают принятия законодательства о регулировании цифровых валют в 2024 году, сообщал ранее «Известиям» директор департамента финполитики министерства Алексей Яковлев. По его мнению, нормы могут одобрить уже до августа. «Известия» обратились в ФНС, ЦБ и Минэнерго с вопросом о том, какой вариант сбора для майнеров там поддерживают и когда его могут ввести.
Совокупно с учетом всех сегментов майнинга стоимость добытой криптовалюты в России в прошлом году могла достичь $5 млрд, оценили в BitRiver. Отрасль способна приносить в казну порядка 50 млрд рублей ежегодно после 2025-го (после получения первой прибыли), прогнозировал ранее директор ассоциации промышленного майнинга Сергей Безделов.
Это особенно актуально на фоне дефицита бюджета и в целом пересмотра поступлений и трат из казны — по словам министра финансов Антона Силуанова, только на исполнение поручений из послания президента потребуется по 1 трлн рублей ежегодно.
Какой вариант налогообложения для майнинга лучше
Участники рынка криптовалют выступили против введения акциза на электроэнергию. Такой режим не будет выгоден ни государству, ни майнерам, потому что при этой системе налоговая нагрузка не зависит от размера полученной прибыли, уверен Сергей Безделов.
Он пояснил: периоды низкой стоимости монеты, так называя «криптозима», могут длиться до двух лет. В случае введения акциза, в это время вероятность банкротства майнинговых компаний резко вырастет. В то же время при высокой цене криптовалюты существенная прибыль организаций не отразится на размере налога. Из-за этого бюджет недополучит средства. Кроме того, потребуется ввести раздельный учет электроэнергии, потребляемой для майнинга и других целей, что крайне трудно и затратно, подчеркнул директор ассоциации.
По его словам, эта система также дестимулирует инвестиции в отрасль, потому что платить налог приходится сразу после запуска проекта и до завершения его окупаемости.
Акциз на электроэнергию нельзя назвать справедливым вариантом налогообложения, согласен Олег Огиенко из BitRiver. Он добавил: эта система также потребует установить дополнительные приборы учета на оборудование для майнинга. Понадобится и отдельная система для выявления недобросовестных игроков, которые не платят сбор.
Размер налога должен рассчитываться не из объема потребляемой электроэнергии, а из полученной прибыли, согласился член наблюдательного совета гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев.
Какой налог платят майнеры в других странах
Россия занимает второе место в мире по майнингу, сообщил Сергей Безделов. По его словам, в случае введения сбалансированного регулирования страна может усилить свои позиции и выйти на первую строчку. Майнинговые компании сейчас стараются выйти из серой зоны. А в условиях санкций произведенную криптовалюту можно эффективно использовать для международных расчетов, отметил Александр Разуваев.
Однако если закон будет предполагать, например, слишком высокий налог или запретит добычу криптовалют на определенных территориях, то это может привести к деградации отрасли, считает Безделов.
Это показывает и международный опыт, поделился Олег Огиенко из BitRiver. Так, в начале 2023 года в Казахстане ввели высокие налоги на майнинг исходя из объема использованной электроэнергии. Если до этого страна занимала третье место в мире с 13,2% вычислительных мощностей, то сейчас этот показатель составляет всего 1%.
В Америке расположены 35–40% всех вычислительных мощностей. Там действует гибкое регулирование, а из налоговой базы можно вычесть понесенные расходы, отметил Олег Огиенко. По его словам, после запрета на добычу криптовалют в Китае местные компании перенесли свои майнинговые дата-центры именно в Штаты.
Сейчас майнинг не регулируется, поэтому введение законодательства в этой сфере уже можно считать позитивным, полагает генеральный директор инвестиционной платформы Nibble Invest Ольга Малюгина. Она добавила: в США недавно также предложили ввести 30%-ный акциз на электроэнергию, которая используется для добычи криптовалют. Инициатива подкрепляется тем, что рост энергопотребления для добычи цифровых активов негативно влияет на окружающую среду.
При этом если для налогообложения майнинга в России введут акциз, рынок вполне может уйти в серую зону, заключила глава инвестплатформы.
