Избавление младенцев: за ущемление кормящих матерей введут штрафы
Сразу несколько законопроектов, посвященных кормящим мамам, готовятся в Госдуме. Один из них — введение штрафов за запрет на грудное вскармливание в общественных местах. Однако меры поддержки на этом не закончатся: речь идет, по сути, о формировании полноценной федеральной программы, в которой внимание уделят и развитию института молочной кухни, и банку грудного «донорского» молока, и профстандарту для консультантов по грудному вскармливанию. Подробности — в материале «Известия».
Как защитят кормящих матерей
Разработка мер поддержки для кормящих мам ведется уже почти два года, но в ближайшее время она будет значительно активизирована, рассказала «Известиям» первый зампред думского комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая. По ее словам, 5 марта состоится заседание рабочей группы в Госдуме, где будут обсуждать разработку федеральной программы поддержки грудного вскармливания.
Одним из «спусковых крючков» для активизации работы над этой темой оказался инцидент в столичном фитнес-клубе, где одна из посетительниц пожаловалась сотрудникам на девушку, которая в раздевалке кормила грудью засыпающего сына. Утверждается, что после этого администратор клуба зашла в раздевалку и стала громко отчитывать москвичку. Та постаралась поскорее уйти из клуба. Позже стало известно, что МВД начало проверку в отношении руководства и сотрудников фитнес-центра.
Подобные инциденты происходят регулярно. В августе 2023 года выгнали кормящую мать из кафе на набережной в Туле. В апреле прошлого года в Новосибирске обсуждали инцидент в автобусе, откуда вытолкали группу цыган, в том числе кормящую маму. Один из юристов тогда предположил, что кормление грудью при желании можно расценить как «нарушение общественного порядка». Громкие случаи были в различных кафе, в Третьяковке (после этого там появились специальные зоны, удобные для кормления, в правилах также прописали лояльное отношение к подобным ситуациям), в Эрмитаже (после инцидента провели инструктаж для сотрудников о том, что кормить младенцев в музее не запрещено), в карельском суде и т.д.
Татьяна Буцкая сообщила, что сейчас юристы ищут законодательное решение для пресечения подобных случаев. Предполагается введение штрафов для организаций, которые выгоняют кормящих матерей. В то же время, говорит депутат, важно прописать и некие правила: кормление должно проходить с соблюдением этических норм, женщина должна быть прикрыта либо ей должно быть предоставлено для кормления отдельное удобное место — пусть не комната, но, например, уединенный столик в ресторане.
Можно ли кормить грудью в общественном месте
Сейчас, по сути, закон и так защищает кормящих матерей от «изгнания»: как таковой вопрос о допустимости грудного вскармливания в общественных местах законом не урегулирован, но нет и запрета, говорит адвокат, юрист практики семейного права и наследственного планирования BGP Litigation Виктория Чеснокова. Соответственно, говорить о каком-то нарушении общественного порядка за кормление в публичном пространстве неверно с юридической точки зрения, а просить женщину уйти — незаконно.
Виктория Чеснокова поясняет: если в общественном музее женщину просят прервать процесс кормления грудного ребенка со ссылкой на правила внутреннего распорядка, она всё равно может продолжить кормление — это не является правонарушением.
— Если женщина всё же испытывает дискомфорт или опасается за свою безопасность и безопасность ребенка, она может попросить сотрудника сопроводить ее в комнату матери и ребенка, — сказала она «Известиям». — Если такой комнаты нет, сотрудник действует агрессивно и не предлагает альтернативного помещения для кормления малыша, можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или правоохранительные органы с требованием о проведении проверки в организации.
Она подчеркивает, что даже «чрезмерное обнажение» при кормлении не является поводом для того, чтобы выгнать женщину откуда бы то ни было. А возмущенным посетителям она предлагает спокойно объяснить, что это право женщины, которое не нарушает общественный порядок, поэтому у администрации и нет оснований для мер реагирования.
Президент Центра помощи многодетным семьям «МногоМама» Алина Контарева рассказывает, что еще около 10 лет назад столкнулась примерно с такой же проблемой в одном из столичных торговых центров. По ее словам, с тех пор комнаты кормления там так и не появилось.
— Конечно, в каждом общественном месте должно быть место, где мама может покормить ребенка, переодеть и т.д., — сказала она «Известиям». — И это место — не туалет, а именно уединенная комната, чтобы это было максимально комфортно для всех участников процесса. А в первую очередь — для мамы и ребенка.
Заместитель руководителя Агентства социально-демографического развития, психолог, демограф Анастасия Сайфуллина подчеркивает, что кроме оборудованных дружелюбных пространств в общественных местах важна поддержка и уважение самой культуры материнства.
Кто учит кормить
Татьяна Буцкая подчеркивает, что поддержка не ограничится законопроектом, который установит штрафы за инциденты с кормящими мамами. Так, экспертам и сотрудникам НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика В.И. Кулакова предлагается создать единые методические рекомендации для школ подготовки к родам, которые пока, по словам депутата, «учат чему хотят и как хотят». Эти методические рекомендации будут направлены в Минздрав и всем регионам.
— Мы должны точно понимать, какие у нас школы подготовки к родам работают и чему они учат, — говорит Татьяна Буцкая. — Последние несколько десятилетий активно продвигались идеи поддержки грудного вскармливания, но они были, скажем так, «европейского формата». Сейчас мы на это смотрим другими глазами и с нашими экспертами будем переоценивать.
Кроме того, будет выстроена система поддержки грудного вскармливания после рождения ребенка, продолжает собеседница.
— Сейчас нередко при проблеме с грудным вскармливанием женщина, приходя в детскую поликлинику, слышит, что там могут лечить только ребенка, а с проблемами груди — это в женскую консультацию, — рассказывает она. — В женской консультации ей готовы помочь, но предлагают оставить ребенка за дверью, потому что это взрослое медицинское учреждение. И оказывается, что мама с ребенком никому не нужна в экстренной ситуации.
В этот момент, говорит депутат, женщина готова послушать кого угодно, поэтому в последнее время массово появились консультанты по грудному вскармливанию. Проблема в том, что это, как правило, люди без профильного образования.
— С этой системой мы сейчас точно будем разбираться, будем создавать профессиональный стандарт консультанта по грудному скармливанию — раз уж такая специальность появилась, надо урегулировать ее, — говорит Татьяна Буцкая. — В стандарте пропишем, какое изначальное образование должно быть, где пройти обучение на консультанта по грудному вскармливанию и получить сертификат государственного образца.
Алина Контарева подтверждает: такая проблема действительно существует. Сейчас очень много «специалистов» в этой сфере — и непонятно, кто из них действительно профессионально разбирается в вопросе, а кто просто решил, что он может помогать.
— Думаю, для таких консультантов нужно ввести обязательную сертификацию, — считает она. — С другой стороны, бывает и так, что какой-то опытный человек в плане кормления дает знаний и помощи больше, чем человек с бумажкой-сертификатом.
Татьяна Буцкая предлагает создать кабинеты поддержки грудного вскармливания на базе кабинетов здорового ребенка в детских поликлиниках, чтобы женщина понимала, что может пойти со своими вопросами туда. Создание таких кабинетов предполагает большую работу по повышению квалификации медицинских специалистов.
Анастасия Сайфуллина призывает выделить в системе здравоохранения ставки специалистов по грудному вскармливанию в роддомах, чтобы консультацией молодых мам занимались там.
В Минздраве РФ «Известиям» сообщили, что в 2019 году был создан Национальный координационный центр по поддержке грудного вскармливания при НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И. Кулакова, который как раз занимается разработкой «систематического подхода к реализации мер по поддержке грудного вскармливания».
Руководитель центра Ольга Ладодо рассказала, что в этом году в рамках «Года семьи» был подготовлен курс из 23 лекций для врачей первичного звена по организации и поддержке грудного вскармливания.
Если нет молока
Татьяна Буцкая подчеркивает, что важно переформатировать систему молочных кухонь, помогающих матерям, которые по объективным причинам не могут кормить ребенка сами.
— Систему молочных кухонь будем переформатировать, — говорит она. — В федеральном законе есть фраза о том, что молочные кухни в виде поддержки для мам и детей обязательно должны быть, но наше исследование показало, что они в нормальном виде существуют только в пяти регионах.
Более того, подчеркивает депутат, важно, чтобы молочная кухня выдавала не всем детям одинаковое питание, а отталкивалась от потребностей конкретного ребенка.
Анастасия Сайфуллина подчеркивает, что первые 1000 дней — самые важные в жизни ребенка (сторонники этой концепции имеют в виду время от зачатия до 2 лет) и на этом этапе «ничто не заменит грудное молоко ни по составу полезных веществ, ни с точки зрения психологии». Однако для этого важно заниматься сбалансированным питанием самой мамы, вдобавок молочные кухни могут предоставлять питание в том числе беременным женщинам и кормящим матерям.
— К сожалению, молочные кухни системно работают только в некоторых регионах — Москве, Башкортостане, Нижегородской области, — говорит Анастасия Сайфуллина. — Часто их ассортимент и доступность ограничены как по расположению, так и с условием критериев нуждаемости. Необходимо их широкое распространение по всей стране.
Не менее важным Татьяна Буцкая считает создание банков грудного «донорского» молока, которое могло бы быть первой заменой в случаях, когда матери не могут кормить сами.
— Тут очень много вопросов: как проверять такое молоко на инфекции, как хранить и т.д., — сказала она. — Но уверена, что решение удастся найти.
Татьяна Буцкая рассказала, что все вышеперечисленные законопроекты будут появляться постепенно, а первые результаты ожидаются уже в весеннюю сессию Госдумы.
