Активы россиян на счетах в Euroclear и Clearstream остаются заблокированными с тех пор, как в начале июня 2022 года против Национального расчетного депозитария (НРД) ввели санкции. Российские финансовые организации и власти ищут способы, как сделать так, чтобы граждане получили свои ценные бумаги или хотя бы эквивалент их стоимости. Рассмотрим, какие варианты действий сейчас есть.
Вариант один — коллективные обращения в европейские регуляторы.
В конце 2022 года казначейство Бельгии и минфин Люксембурга выпустили нормативные акты, согласно которым все желающие получили право подать заявление на разблокировку до 7 января 2023-го. В дальнейшем срок продлили до конца июля.
Брокеры массово подавали обращения в интересах группы клиентов. Однако по многим заявкам, отправленным еще в конце 2022-го, ответа до сих пор нет. А ряд компаний (УК «Альфа-капитал», «Цифра брокер») получили отказ.
Добиться удовлетворения по коллективной заявке труднее, чем по индивидуальной. Это объясняется тем, что главное условие разморозки — оставление активов в ЕС. Очевидно, что открыть счет в Европе (чтобы было, где активы оставлять) одному человеку проще, чем сделать это для всех участников заявки.
По этой причине наиболее активные инвесторы не стали ждать милости от своих брокеров и обратились к варианту два — самостоятельно подали индивидуальные обращения в европейские регуляторы.
Однако и здесь ситуация выглядит, увы, тупиковой. На конец лета 2023 года в казначейство Бельгии поступило порядка 1,3 тыс. заявок. При этом рассмотренными на тот момент значились лишь четверть из них, а удовлетворенные заявления и вовсе считаем по пальцам.
И еще плохая новость. Ценник на услуги европейских юристов начинается от €20 тыс., и игра не всегда стоит свеч. Но не надо расстраиваться, потому что есть еще одна возможность.
Вариант три — взыскание возмещения ущерба через российский арбитраж. Это позволит получить денежную компенсацию замороженных активов (правда, в рублях). Однако представители Euroclear активно выступали против: если блокировка активов и нанесла ущерб инвестору, то не на территории России. Следовательно требование о возмещении никакого отношения к РФ не имеет. И споры должны рассматриваться судом Бельгии.
Но арбитражный суд Москвы не согласился с такой логикой и (о, чудо!) зимой 2023-го удовлетворил исковые требования банка «Санкт-Петербург» к Euroclear на сумму 7,6 млрд рублей. Решение устояло и во второй инстанции (апелляции) и вступило в законную силу, создав тем самым знаковый прецедент и подарив надежду инвесторам.
Впрочем, выиграть суд — полдела. Трудности состоят в исполнении решения, тем более — в недружественной юрисдикции.
Однако произошло второе чудо. Два месяца спустя регулятор Бельгии в добровольном порядке удовлетворил прошение о разблокировке активов банка примерно на ту же сумму, какая подлежала взысканию по решению нашего арбитражного суда.
Но не факт, что чудеса будут продолжаться. И как быть, если решение суда получено, а регулятор навстречу идти не спешит?
Эта задача тоже решаема (во всяком случае, пока). После вступления решения суда в силу истец получает исполнительный лист, который можно предъявить к банковскому счету должника. И Euroclear, и Clearstream располагают активами в РФ; они учитываются на спецсчетах, включая счета типа С. А в разъяснениях Банка России оговаривается, что в предусмотренных законом случаях со счетов типа С можно списывать средства, не учитывая волеизъявление лица, на имя которого такой счет был открыт.
Стоимость размещенных в России активов компаний Euroclear и Clearstream составляет около 200 млрд рублей. При этом по состоянию на 13 сентября 2023 года инвесторы подали в органы российского арбитража 35 исков, ответчиком в которых значится Euroclear. Общая сумма претензий — 203,5 млрд рублей. Математика показывает, что денег на всех не хватит.
Есть и вариант четыре — «обмен» заблокированными активами между отечественными и зарубежными инвесторами. Он узаконен указом президента, подписанным 9 сентября 2023 года (начнет действовать 15 декабря). Предполагается, что россияне смогут получить рубли в обмен на замороженные иностранные активы. Пока весь механизм не раскрыт.
Теперь больной вопрос — кого мера коснется в первую очередь. Вероятно, в приоритете будет спасение большого количества «мелкорозничных» инвесторов с наименьшим объемом активов (в денежном эквиваленте) у каждого.
Например, разморожены будут бумаги около 80% инвесторов, но их общая сумма в долларах (рублях) не превысит 10% от итоговой замороженной суммы. Крупные же портфели стоимостью более $10 тыс., возможно, останутся под блокировкой.
Поэтому продолжаем следить за новостями и не сдаемся, ведь у нас постоянно появляются новые юридические механизмы, вселяющие надежду.
Автор — член Московского отделения ассоциации юристов России, квалифицированный инвестор
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
