Ровно 100 дней назад бывший канцлер казначейства Великобритании Риши Сунак переехал на Даунинг-стрит, 10. Это неплохой результат на фоне 49-дневного экспресс-лидерства Лиз Трасс и повод подвести первые итоги. Как мы увидели за последние три с лишним месяца, политика нового премьера нацелена на достижение успеха по трем взаимосвязанным направлениям: исправление непростой социально-экономической ситуации, воплощение в жизнь концепции «Глобальной Британии» и поиск компромисса с ЕС по оставшимся после «развода» вопросам. Именно на достижения в этих трех плоскостях он будет опираться, чтобы обеспечить консолидацию позиций консерваторов и восстановление их общественной поддержки в преддверии выборов в следующем году.
В том, что касается экономики и социальной сферы, Риши Сунаку необходимо вернуть восприятие тори в общественном мнении как «экономически компетентной» партии, изрядно подорванного политикой Лиз Трасс. Подобный имидж консерваторов во многом был решающим мотивом голосования за них во второй половине XX века не только среднего класса, но и квалифицированных рабочих, несмотря на зачастую далекий от простых британцев стиль жизни и уровень доходов консервативных джентльменов. Для решения указанной задачи Сунак мог опереться на свой бэкграунд канцлера казначейства и вполне комфортное большинство в палате общин в 70 депутатских мандатов.
Вследствие приоритета экономической проблематики в глазах общественности Риши Сунак и Джереми Хант, канцлер казначейства, которого новый премьер-министр унаследовал от госпожи Трасс, не устают подчеркивать важность борьбы с инфляцией и возвращения госфинансов на устойчивую траекторию. Это действительно актуально для Британии, по сути вернувшей себе статус «больного человека Европы» за счет худших показателей инфляции среди стран «Большой семерки» и по новому прогнозу МВФ единственного участника «Семерки», кто продемонстрирует отрицательную динамику ВВП в 2023 году.
Оценивая политику Сунака, можно сказать, что, с одной стороны, показатели британской экономики действительно стабилизируются. Так, если в октябре уровень инфляции в Великобритании составлял рекордные 11%, то в ноябре — 10,7%, а в декабре — 10,5%, хотя новый премьер-министр обещал сократить этот показатель вдвое. Согласно данным британского правительства, опубликованным в январе, заработная плата в Великобритании в последние месяцы росла более, чем за последние 20 лет.
С другой стороны, британцы остро чувствуют, что предпринимаемых мер недостаточно. За сутки до сотого дня пребывания Сунака у власти в Британии прошла крупнейшая за десятилетие забастовка, на которую вышли около полумиллиона человек. Среди них госслужащие из правительственных учреждений, портов, аэропортов, учителя, машинисты поездов и сотрудники британских университетов. Основная причина звучит весьма банально: рост зарплат бюджетников не успевает за ростом цен.
На волне протестов впервые за 50 лет профсоюзы в Британии вновь обрели былую силу. Это взывает к жизни исторические аналогии. Скорее всего, Сунаку хотелось бы ассоциировать себя с Маргарет Тэтчер, которая в начале 1980-х прошла через стресс-тест борьбы с профсоюзами и обеспечила доминирование консерваторов на долгие 19 лет. Однако пока более очевидной видится параллель с правительством Джеймса Каллагэна и «зимой недовольства» 1978–1979 годов, которая и привела в конечном счете к падению лейбористского правительства. Однако нужно отметить, что запас прочности у Сунака выше, чем у его лейбористского коллеги 50 лет назад. Во-первых, у него есть большинство в палате общин. Во-вторых, в его соперниках нет приведенной в боевую готовность и идеологически обновленной оппозиции Ее Величества с сильным лидером, какими были тори образца 1979-го. Сегодняшние лейбористы под руководством Кира Стармера по-прежнему не выглядят потенциальной партией власти.
Говоря о международно-политическом измерении политики Сунака, концепция «Глобальной Британии», которая должна была «подсластить» болезненный процесс выхода страны из ЕС и сконструировать по крайней мере в воображении элит и общества новую роль Лондона в мировых делах, находится в центре его внешней политики. Поддержка Украины новым премьером, как опасались многие эксперты и политики, не дрогнула. Подозрительное отношение к Китаю сохранилось и даже получило развитие, а ключ к экономическому процветанию премьер все так же видит в Азии.
Однако взгляд Сунака на «Глобальную Британию» лишен новаций. Ключевые проблемы, такие как сложное сочетание стратегической важности Европы для национальных интересов с декларируемым «поворотом в Азию», поиск ресурсов для новой глобальной роли и пока не удавшаяся попытка поставить внешнюю политику на службу социально-экономическому развитию страны, далеки от решения.
Отношения с ЕС так же не выглядят безоблачными. 31 января исполнилось три года с момента выхода Великобритании из состава ЕС, но процесс выяснения отношений и будущих форматов сотрудничества по-прежнему актуален. В ноябре планы премьер-министра по выстраиванию «швейцарской модели» взаимодействия с ЕС вызвали резкую критику однопартийцев. Обеспечение свободы передвижения, что предполагает «швейцарская модель», — это как раз одна из причин голосования большей части населения страны за выход из ЕС ввиду озабоченности проблемой массовой и неконтролируемой миграции.
У правого крыла консерваторов, которое преимущественно за Риши Сунака не голосовало, есть подозрения, что дрейф премьер-министра в сторону более проевропейских позиций продолжится, в частности в вопросе обсуждения судьбы Североирландского протокола, по которому Северная Ирландия, покинувшая Евросоюз в составе королевства, осталась членом Таможенного союза ЕС. Вышесказанное обостряет непростые отношения внутри партии между ее либеральным и правым крылом, между парламентской фракцией и местными партийными ячейками.
Неудивительно, что на фоне отсутствия значимых успехов, Консервативная партия не демонстрирует и укрепления своих электоральных позиций, особенно на фоне внутрипартийных скандалов. Так, Риши Сунак по результатам проведения независимого расследования уволил министра без портфеля, главу Консервативной партии Назима Захави после появления новых сведений о его личных финансовых делах и декларациях. В итоге, по последним опросам, тори уступают 21% своим основным оппонентам — лейбористам.
Таким образом, новый премьер не демонстрирует достижений ни в одном из ключевых направлений развития Британии, а Консервативная партия далека от пика своей формы. Более того, двухзначная инфляция и туманные перспективы могут вогнать последний гвоздь в крышку гроба консерваторов как «экономически компетентной партии» на следующих выборах. Для исправления ситуации в контексте растущего социального недовольства у Сунака остается не так много времени.
Автор — академический директор Аспирантской школы по международным отношениям и зарубежным региональным исследованиям НИУ ВШЭ
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
