На нефть один ответ: поддержат ли арабские монархии соглашение ОПЕК+ с Россией
Саудовская Аравия не заинтересована в исключении России из новой сделки ОПЕК+ — такой шаг вызовет большие колебания на рынке нефти. Об этом на полях встречи глав МИД арабских стран в Эр-Рияде «Известиям» заявили знакомые с ситуацией источники. Нынешние высокие цены на сырье устраивают и Саудовскую Аравию, и ОАЭ — двух главных game changers в ОПЕК, уточнили собеседники. Будущее соглашение ОПЕК+ стало одной из ключевых тем встречи Сергея Лаврова с арабскими коллегами, но не единственной: министры также обсудили поставки зерновых из черноморского региона.
Шесть плюс один
Из Бахрейна, где Сергей Лавров провел встречи с руководством страны и обсуждал Украину в привязке к продовольственной безопасности, министр отправился в королевство Саудовская Аравия (КСА). Манаму и Эр-Рияд связывает высокоскоростное шоссе и мост Короля Фахда, ехать всего 3,5–4 часа — этот маршрут, только в обратном направлении, каждую пятницу преодолевают сотни жителей Саудовской Аравии. Для них Бахрейн с его относительно либеральными порядками, казино и парками аттракционов — это Лас-Вегас Персидского залива.
В Эр-Рияде глава российского МИДа провел двусторонние встречи с коллегами из КСА, Катара, Кувейта и ОАЭ. С оманским министром Сергей Лавров уже встречался две недели назад, потому отдельную встречу проводить не стали. Глава МИД РФ также встретился с генеральным секретарем Организации исламского сотрудничества (ОИС) Хусейном Ибрагимом Таха. Все переговоры проходили за закрытыми дверями.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, министр иностранных дел ОАЭ Абдалла аль Нахайян и министр иностранных дел Бахрейна Абдель Латиф бен Рашед аз-Заяни (справа налево) на церемонии фотографирования перед заседанием форума министров иностранных дел России — Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в Эр-Рияде
Между тем саудовский глава МИДа, принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд на встрече с Лавровым заявил: Эр-Рияд готов внести свой вклад в достижение политического решения украинского конфликта и поддерживает усилия, которые «положат конец кризису и обеспечат безопасность и стабильность».
Это не первый раз, когда Эр-Рияд предлагает помочь с политическим урегулированием. В марте наследный принц, де-факто правитель страны Мохаммед бин Салман заявил президенту РФ Владимиру Путину, что королевство готово приложить все усилия для посредничества между Москвой и Киевом.
Впрочем, главной целью визита Лаврова в саудовскую столицу было участие в министерском заседании Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Последняя встреча такого формата (Россия плюс ССАГПЗ) проходила в 2016 году.
В совет входят шесть стран: Бахрейн, КСА, Катар, Кувейт, ОАЭ и Оман. На шестерку приходится около 25% мирового нефтяного рынка.
Встреча министров проходила в закрытом для прессы режиме, во время протокольной съемки ни один из министров не проронил ни слова, хотя обычно на камеру политики произносят приветственные речи и кратко анонсируют темы беседы.
Как позднее на пресс-конференции уточнил Сергей Лавров, дипломаты обсуждали в основном региональную повестку: возвращение Сирии в Лигу арабских государств, перемирие в Йемене, двухмесячное соглашение о прекращении огня в котором истекает 3 июня, а РФ надеется на его продление как минимум еще на два месяца. Не обошли стороной и Иран.
Россия останется в соглашении
Но главная тема дискуссий российского министра с коллегами из залива была известна заранее, ее еще перед поездкой упомянул сам Сергей Лавров — это соглашение ОПЕК+. Встреча группы, куда входит Россия, основные игроки ОПЕК и еще девять стран — добытчиков нефти, состоится уже 2 июня.
— Принципы взаимодействия в рамках ОПЕК+ сохраняют для России значимость и актуальность, — кратко отметил Лавров.
По словам министра, шестой пакет санкций ЕС, включающий частичное эмбарго на российскую нефть, ударит в первую очередь по самому Евросоюзу. Глава МИД РФ уточнил, что европейским политикам «следовало бы сделать вывод из того, что Брюссель сокращает покупки нефти, а ее стоимость при этом растет».
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров (справа) и министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бен Фархан Аль Сауд на заседании форума министров иностранных дел России — Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в Эр-Рияде
Газета Wall Street Journal со ссылкой на членов группы аккурат перед встречей Сергея Лаврова с министрами залива сообщила, что некоторые члены ОПЕК изучают возможность приостановить участие России в сделке ОПЕК+ из-за санкций Запада. Соглашение, в котором участвует и РФ, впервые было заключено в 2016 году, после чего неоднократно продлевалось, и подразумевало сокращение добычи нефти на конкретные объемы для стабилизации цен на рынке. Однако сейчас участники, напротив, перешли к увеличению добычи согласно обговоренным квотам. По данным WSJ, «ожидается, что добыча России упадет примерно на 8% в этом году». Это вызывает недовольство членов группы, уточняет издание.
Как сказали источники «Известий» на полях саммита в Эр-Рияде, сообщения WSJ — это не фейк, но сигнал от стран залива, чтобы выторговать лучшие условия в соглашении с Россией.
— Саудовская Аравия и ОАЭ, которые задают правила игры в ОПЕК, не заинтересованы в разрыве соглашения с Россией, им выгоден текущий порядок вещей. Но Эр-Рияд планирует добиться от России лучших условий, чтобы РФ продемонстрировала возможность наращивать добычу, а также использовать влияние РФ на Иран, — заявил один из источников.
По словам другого собеседника, слишком высокие цены на нефть в среднесрочной перспективе вызовут увеличение спроса на альтернативные источники энергии. Такое уже было в 1973 году, когда арабские страны ввели эмбарго на поставки нефти странам Запада и Японии, поддержавшим Израиль в войне Судного дня.
Еще один осведомлённый высокопоставленный источник «Известий» уточнил: США предложили Саудовской Аравии нарастить поставки нефти в ЕС и исключить РФ из сделки ОПЕК+ в обмен на разблокировку поставок вооружений, но Эр-Рияд не согласился на этот шаг.
По его словам, этот вопрос был затронут во время визита главы МИД РФ Сергея Лаврова в Эр-Рияд. Источник уточнил: никто из шестерки не поддержал исключение РФ из соглашения, поскольку это вызовет неконтролируемый рост цен, а «нефть за $150 не выгодна самим арабам, при таких высоких ценах вырастет спрос на альтернативные поставки, в частности, поднимутся американские сланцы».
— Однако в Эр-Рияде не приняли это предложение, во многом из-за личной обиды наследного принца Мухаммеда бен Салмана на президента Джо Байдена за то, что тот назвал принца причастным к убийству (журналиста Джамаля) Хашокджи, — уточнил источник.
В январе 2021 года президент США Джо Байден запретил поставку вооружений Саудовской Аравии и ОАЭ за их военные действия в Йемене. Однако в ноябре прошлого года он передумал и одобрил поставку КСА на сумму в $650 млн, но этот шаг встретил противодействие в Конгрессе.
Источник также подчеркнул: аналогичные предложения по наращиванию поставок нефти и исключению РФ из сделки ОПЕК+ США делали и другим странам залива, обещая военно-техническое сотрудничество.
Слова источников подтверждает и недавнее заявление министра энергетики Саудовской Аравии, принца Абдулазиз бин Салмана. Он сказал Financial Times, что Эр-Рияд надеется «заключить соглашение с ОПЕК+, в которое войдет и Россия», настаивая на том, что «мир должен оценить ценность» союза производителей.
Саудовская Аравия, де-факто лидер ОПЕК, согласовывает квоты на добычу нефти с Россией через ОПЕК+ с 2016 года. FT уточняет, что квоты соглашения ОПЕК+, введенные в апреле 2020 года, истекают к августу. Потому назрела необходимость в подписании нового соглашения. В соответствии с текущей сделкой члены группы ежемесячно увеличивают общую добычу на 432 тыс. баррелей в день.
Международное энергетическое агентство (IEA) прогнозирует, что добыча нефти в России может упасть еще больше, сократившись на 3 млн баррелей в сутки (с текущих 10 млн баррелей), если Запад ужесточит санкционный режим.
Примечательно, что 30 мая в США была опубликована книга мемуаров бывшего саудовского советника по коммуникациям при министерстве нефти КСА Ибрагима Аль-Муханны. Он отвечал за пиар в нефтяном министерстве с конца 1980-х до конца 2010-х. По данным из книги Аль-Муханны, в 2012 году к властям КСА обратился с секретной просьбой тогдашний президент США Барак Обама — перед выборами он хотел добиться от королевства снижения цен на топливо.
«Первая часть плана была осязаемой и касалась основ рынка. Саудовская Аравия продолжит увеличивать поставки на рынок. Требовалась международная кампания, чтобы убедить рынок в том, что цена на нефть очень высока (эта политика называется уговором рынка) и потому увеличить поставки», — объясняет бывший советник министерства нефти.
Сейчас вокруг Саудовской Аравии развернулась настоящая битва дипломатий: в середине мая Эр-Рияд тайно посетили советники Белого дома по Ближнему Востоку и энергетике Бретт МакГерк и Амос Хохштейн.
По данным портала Axios, США обсуждали с КСА возможность увеличить нефтедобычу, чтобы Вашингтон «мог ввести более широкий спектр санкций против нефти из России». В Госдепе эти заявления опровергли, уточнив, что чиновники обсуждали исключительно региональные темы.
Не нефтью единой
Вторая ключевая тема переговоров — поставки зерновых из черноморского региона в страны залива на фоне военных действий и санкций Запада против страховых компаний российского флота.
Сергей Лавров повторил уже сказанное в Бахрейне: «со стороны РФ никаких проблем с обеспечением устойчивых поставок зерна не существует».
— Проблема в отсутствии свободного выхода из черноморских портов из-за минных полей, установленных ВС Украины. Российские военные моряки уже несколько недель объявляют о свободном выходе для судов, которые заблокированы в портах Украины. Есть проблема: помимо украинского зерна, которое заперто из-за украинских минных полей, есть проблема с экспортом российского зерна, — уточнил министр.
Дело в том, что суда, которые возят российское зерно, попали под санкции, о чем Запад умалчивает, отметил глава МИД РФ.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров во время пресс-подхода по результатам встреч в Эр-Рияде
Украина, в свою очередь, обвиняет Россию в блокировании своих портов в Черном и Азовском морях. Из-за действий РФ, как заявил президент Украины Владимир Зеленский, заблокированы 22 млн т зерна.
При этом свою помощь в вывозе зерновых из украинских портов предложила Турция, и Россия, как отметил Лавров, приняла это предложение: президенты Путин и Эрдоган договорились, что Анкара постарается помочь в организации разминирования украинских портов.
Государства Персидского залива импортируют в среднем около 80–90% продовольствия, Саудовская Аравия занимает второе место в мире по ввозу ячменя, уступая только Китаю.
Главные покупатели российского зерна в заливе — Оман и ОАЭ. По данным Всемирной продовольственной организации (ФАО), Оман обеспечивает 65,4% своей потребности в пшенице из России, еще около 4% получает с Украины. ОАЭ импортируют 53,3% пшеницы из России, а около 0,9% — с Украины.
В 2020 году Саудовская Аравия закупила пшеницы на $859 млн, став 17-м ее импортером в мире. Россия — пятый крупнейший поставщик королевства, но ее доля в общем импорте невелика — $68 млн. Больше всего зерновых КСА завозит из Польши ($477 млн). Из-за высокой зависимости от импорта в Саудовской Аравии еще в 2011 году создали государственное агентство по их закупке SAGO. Оно, в частности, в 2020 году импортировало 60 тыс. т пшеницы с Украины.
Помимо нефти и зерновых страны залива сотрудничают с РФ и в сфере вооружений. КСА — крупнейший в мире покупатель оружия. В августе прошлого года на форуме «Армия-2021» замминистра обороны Саудовской Аравии Халид бин Салман подписал соглашение с замминистра обороны РФ Александром Фоминым, «направленное на развитие совместного военного сотрудничества между двумя странами».
Подробностей о военном соглашении не было. Между тем, по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), КСА была основным получателем американского оружия в 2016–2020 годах, на долю королевства приходилось 24% всего оружейного экспорта США.
Эльнар Байназаров, Эр-Рияд
