На прошлой неделе стало известно, что Центральное разведывательное управление США создает в своем составе специальное подразделение — «Центр миссий по Китаю». Глава ЦРУ Уильям Бернс, излагая задачи этого центра, заявил, что он нацелен на «дальнейшее укрепление работы в отношении самой серьезной геополитической угрозы», с которой США сталкиваются в XXI веке, — «все более враждебным китайским правительством». Сотрудники подразделения, в частности, будут заниматься сбором разведданных о Китае и «борьбой со шпионажем КНР против США».
В связи с этим обращает на себя внимание оформление двух, на первый взгляд, противоречивых линий в политике США на китайском направлении при администрации Джо Байдена.
С одной стороны, создание в ЦРУ специального подразделения по Китаю логичным образом продолжает линию США на наращивание мер сдерживания КНР. Предыдущими шагами в этом направлении стало формирование по личному указанию Байдена новой рабочей группы в Пентагоне по оценке и реагированию на военные вызовы со стороны Китая; активизация военного сотрудничества с администрацией острова Тайвань, образование военного партнерства AUKUS, недавняя активизация «четверки» в составе США, Австралии, Японии и Индии на очной встрече их лидеров в сентябре, интенсификация информационной войны против КНР вокруг тем Синьцзяна, Гонконга, Тайваня.
С другой, — эти события произошли на фоне явных признаков стабилизации и даже некоторого смягчения американо-китайских отношений. Положительные сигналы здесь шли по нарастающей, начиная с телефонного разговора президента США Джо Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина в начале сентября.
Затем последовали освобождение финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу, пребывавшей около трёх лет под домашним арестом в Канаде, и примирительные заявления министра торговли США Джины Раймондо и торгового представителя США Кэтрин Тай о необходимости «откровенного разговора» и улучшения деловых связей между странами.
Наконец, 6 октября в Цюрихе (Швейцария) состоялась встреча на высоком уровне между директором Управления Комиссии по иностранным делам ЦК КПК Ян Цзечи и советником по национальной безопасности США Джейком Салливаном. Стороны положительно оценили состоявшийся диалог, несмотря на расхождение по вопросам Тайваня, Гонконга и Синьцзяна. Во время встречи Салливан подтвердил приверженность Штатов политике «одного Китая». Была достигнута и принципиальная договоренность о виртуальной встрече лидеров двух стран до конца 2021 года.
В реальности эти две линии США в отношении КНР логично связаны и не противоречат друг другу. В то время, как китайская сторона говорит о согласовании интересов и взаимовыгодном сотрудничестве, в США подчеркивают конкурентный характер отношений с КНР, обращая внимание в связи с этим на важность управления такой конкуренцией.
Уход администрации Байдена от трамповской тактики примитивных лобовых атак, сосредоточенных, главным образом, на выравнивании торгового дисбаланса с Китаем, связан с более широким фронтом сдерживания КНР по всем направлениям и с подключением союзников Вашингтона. Новая линия США естественным образом подымает планку конкуренции между двумя странами.
Особенно отчетливо это показали скандальные обстоятельства образования AUKUS, где центральным пунктом стало содействие Австралии в строительстве атомных подводных лодок. При соответствующем вооружении они способны создать стратегическую угрозу Китаю со стороны окружающих морей.
При этом, администрация Байдена надеется управлять этой конкуренцией так, чтобы, снижая экономические возможности и обороноспособность Китая, не доводить конкуренцию до откровенной враждебности с риском прямого противостояния. Образно говоря, если Трамп пытался действовать против Китая штурмом, то Байден после неудачи своего предшественника, перешел к тактике длительной осады, которая предполагает периодические перемирия, переговоры и торги.
В этом контексте Вашингтону кажется логичным, что, чем выше уровень конкуренции США с Китаем, тем сильнее должно быть и управление такой конкуренцией.
Поэтому логичным выглядит и создание в ЦРУ «миссии по Китаю», учитывая, что ЦРУ координирует деятельность множества американских разведок с самой разной специализацией. Для управления одновременно технологической, военной, идеологической и информационной конкуренцией с Китаем США понадобится значительно больший объем соответствующих данных.
Таким образом, можно прогнозировать усиление разведдеятельности США по вопросам Синьцзяна, Гонконга и Тайваня, которые используются для вмешательства во внутренние дела КНР с целью дестабилизации общественной ситуации в этих регионах. Вероятно, будут попытки усиления агентурной работы среди китайской диаспоры, поскольку высокий уровень патриотизма общества в КНР практически не оставляет ЦРУ шансов.
Усиление американского «разведнаступления» и информационно-психологических операций не только против Китая, но и России объективно требует согласования усилий двух стран по отражению соответствующих угроз. Тем более, что имеется положительный опыт подобного сотрудничества во время прекращения массовых беспорядков в Москве и в Гонконге летом 2019 года.
Автор — эксперт межкультурного исследовательского центра Университета Хучжоу (Китай)
Позиция редакции может не совпадать с мнением автора
