Создать ускорение: РФ и Белоруссия согласовали программы интеграции
Россия и Белоруссия спустя три года смогли согласовать все программы по развитию интеграции в рамках Союзного государства. Об этом стало известно по итогам переговоров Владимира Путина и Александра Лукашенко, которые 9 сентября прошли в Москве. При этом стороны договорились даже по весьма чувствительным вопросам, включая поставки энергоносителей. Так, цена российского природного газа для Минска на 2022-й сохранится на уровне этого года. А до декабря 2023-го будет подписан документ по созданию объединенного рынка газа Союзного государства, сообщил Владимир Путин. Также предполагается гармонизация налогового и таможенного регулирования, подходов к трудовому законодательству, занятости населения, социальному страхованию и пенсионному обеспечению. И хотя пока в основном речь об экономическом сближении, лидеры не исключили, что на этом базисе в будущем возможна и политическая интеграция. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, реализация 28 программ даст мощный толчок социально-экономическому развитию двух стран, особенно — в условиях санкционного давления Запада.
Крепкий дуэт
Александр Лукашенко в нынешнем году с особой интенсивностью посещает РФ. Для главы Белоруссии это уже пятый визит в соседнюю страну. В последний раз он встречался с Владимиром Путиным 13 июля в Северной столице. Помимо переговоров в формате тет-а-тет президенты вместе постоянно участвуют в различных международных форумах и саммитах, а также поддерживают регулярный контакт по телефону.
К примеру, только в августе лидеры провели два таких разговора, во время одного из них Владимир Путин поздравил своего коллегу с 67-летием. Если еще учесть общую любовь к хоккею, горным лыжам и другим видам спорта, то впору говорить о самом крепком «дуэте» на международной арене.
— Я попросил вас подъехать для того, чтобы подвести итоги того, что было сделано за последнее время — по формированию программ развития Союзного государства — на экспертном, правительственном уровне, — заявил Владимир Путин в начале встречи, которая стартовала в Кремле после шести часов вечера.
Россия и Белоруссия на самых разных уровнях более трех лет активно работали над углублением интеграции. Результатом совместных стараний стала разработка 28 союзных программ, конкретное содержание которых на протяжении всего времени оставалось нераскрытым. Ясность в этот вопрос в итоге была внесена лишь после переговоров, которые продлились около трех часов. Во время пресс-конференции Владимир Путин подтвердил, что на встрече удалось согласовать все программы.
Уже 10 сентября состоится заседание Совета министров Союзного государства, на котором программы будут одобрены. После этого их внесут на окончательное утверждение Высшего Госсовета Союзного государства, которое может пройти в октябре.
— Ряд из них направлен на гармонизацию налогового и таможенного законодательства двух наших стран. В частности, предусматривается подписание договора об общих принципах взимания косвенных налогов, внедрение интегрированной системы администрирования косвенных налогов в рамках Союзного государства. Цель — чтобы была видна структура цены товара, — пояснил глава РФ.
Также определены общие ориентиры формирования в перспективе единой денежно-кредитной политики, осуществления валютного регулирования, интеграции национальных платёжных систем и создания общего платёжного пространства в рамках Союзного государства, добавил он. По его словам, это поможет обеспечить добросовестную конкуренцию и нарастить деловую активность на финансовом рынке, а также эффективно реагировать на риски отмывания денег и финансирования преступной деятельности, включая терроризм.
Сторонам удалось достигнуть договоренности и по чувствительном для Минска вопросам, связанным с ценами на энергоносители. Российский природный газ в 2022-м для Белоруссии будет стоить столько же, сколько и в 2021-м, сообщил Владимир Путин. Сейчас Минск платит по $128,5 за 1 тыс. куб. м. На европейском рынке газ стоит $650, уточнил президент РФ.
— При этом до 1 декабря 2023 года будет подписан документ по созданию объединенного рынка газа в рамках Союзного государства. Кроме того, предусмотрено заключение договора об объединении рынков нефти и нефтепродуктов, а также договора о едином рынке электроэнергии, — добавил он.
Кроме того, двумя государствами будут выработаны и общие подходы к законодательству в области трудовых отношений, охраны труда, занятости населения, социального страхования и пенсионного обеспечения, поддержки семей с детьми.
Согласование этих программ — важный этап для развития Союзного государства и экономик двух стран. Особенно в условиях, когда оказывается мощное внешнее давление на РФ и Белоруссию, отметил первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. По его словам, это, в частности, положительно повлияет на рынок труда, малый и средний бизнес.
— Эти 28 дорожных карт дадут огромный толчок в развитии социально-экономических показателей Союзного государства, — отметил политик. — И то, что до настоящего момента они не были подписаны, — это боязнь правительства Белоруссии, что они попадут в какую-то зависимость от ряда направлений, которые превалируют в РФ.
Сперва экономика
Во время пресс-конференции Владимир Путин сообщил о решении Москвы снять все ограничения на авиасообщение между РФ и Белоруссией, которое приятно удивило лидера союзной республики.
— Вы мне об этом не говорили, — отреагировал Александр Лукашенко.
— Я не говорил, вот сейчас ставлю вас в известность об этом, — сказал Владимир Путин.
Между тем РФ и Белоруссия могут «мгновенно сблизиться еще больше в военно-политическом плане», предупредил Александр Лукашенко. Владимир Путин подтвердил, что на встрече обсуждалось формирование единого оборонного пространства двух стран и обеспечение безопасности Союзного государства. 9 сентября Минобороны соседней страны сообщило, что белорусские и российские подразделения ВВС и ПВО заступили на боевое дежурство в республике в составе учебно-боевого центра совместной подготовки.
Кроме того, российский президент не исключил возможность появления союзного парламента России и Белоруссии. Впрочем, пока вопрос общего законодательного органа не обсуждается.
— Мы исходим из того, что несмотря на благородство этой цели — политической интеграции — сначала нужно создать экономический базис, экономическую основу, фундамент для того, чтобы двигаться дальше, в том числе и на политическом треке, — подчеркнул Владимир Путин.
Между тем, на пресс-конференции зашла речь и о проблемах во взаимоотношениях и Москвы, и Минска с западными странами. В частности, лидеры затронули вопрос санкций Евросоюза против Белоруссии и угрозы новых ограничений из-за миграционного кризиса на границе республики с Литвой и Польшей. По мнению президентов, чтобы урегулировать ситуацию с беженцами Западу стоит напрямую общаться на эту тему с властями Белоруссии. Владимир Путин привел пример, что европейские и другие страны сейчас контактируют с движением «Талибан» (запрещено в РФ), захватившем власть вооруженным путем в Афганистане, но отказываются от разговора с руководством Белоруссии.
Кстати, несмотря на, казалось бы, удаленность Кабула от Минска, лидеры не смогли обойти стороной нестабильную обстановку в исламской республике. Александр Лукашенко заявил: «Даже мы, находясь в центре Европы — далеко от театра военных действий, ощутили на себе последствия афганского кризиса».
Так или иначе, Москва в этой сложной ситуации старается поддерживать своего союзника, оказавшегося под давлением западных санкций. Так, на пресс-конференции стало известно, что Россия с сентября 2021 года по конец 2022-го выдаст Белоруссии кредиты на общую сумму $630–640 млн. О конкретных параметрах этого транша ведут переговоры правительства двух государств.
Непростые отношения со странами коллективного Запада — это только один из аспектов интенсификации российского-белорусского сотрудничества, отметил в беседе с «Известиями» директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов. В Москве и Минске, к примеру, серьезно встревожены расширением НАТО на Восток и размещением военной инфраструктуры Североатлантического альянса вблизи границ России и Белоруссии. По словам эксперта, выработка единых подходов и базовых принципов внешней и оборонной политики двух стран играет важную роль в текущей ситуации.
— Я бы сказал, что Россия и Белоруссия находятся на одной волне. Сейчас у Белоруссии весьма сложные отношения с Западом, Россия проявляет поддержку фактически во всем, Минск тоже идет навстречу Москве — подготовка и будущее подписание дорожных карт свидетельствует об этом. Сегодня отношения двух стран выглядят выверено, обе стороны ими в настоящее время довольны, — заключил старший научный сотрудник Института философии Академии наук Белоруссии, политолог Алексей Дзермант.
Расхлебывать всему миру
Тем временем, ситуация в Афганистане стала одной из важных тем прошедшего в этот же день саммита БРИКС, на котором председательствовала Индия.
Владимир Путин, в частности, отметил, что уход американцев и их союзников из республики привел к возникновению новой кризисной ситуации. При этом, по его словам, еще до конца не ясно, как эти события скажутся на региональной и глобальной безопасности.
По-прежнему серьезной проблемой остается наркотрафик. В Афганистане, по разным данным, производят около 85% героина и морфина в мире. Именно этот вид незаконного бизнеса, по информации Financial Times, составляет значимый доход для многих террористических организаций, включая движение «Талибан». Кроме того, серьезную угрозу представляют радикальные исламисты, которые могут попытаться попасть в соседние страны под видом беженцев.
— Уже много раз говорил, что нынешний виток кризиса в Афганистане – прямое следствие безответственных попыток навязать извне чуждые ценности, стремления строить методами социально-политической инженерии так называемые демократические структуры, не учитывая ни исторические, ни национальные особенности других народов, игнорируя традиции, по которым живут в других странах, — уверен президент.
Подобные шаги, по мнению Владимира Путина, оборачиваются лишь дестабилизацией и хаосом. А «расхлебывать последствия приходится всему мировому сообществу», подчеркнул он.
Следующий саммит БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, КНР и ЮАР) пройдет под председательством Китая в 2022 году.
