Потеря цели: куда пропали деньги на демонтаж ядерного реактора в Латвии
Уже довольно давно правительство Латвии распорядилось ликвидировать ядерный реактор в Саласпилсе, доставшийся стране в наследство с советских времен. На утилизацию были выделены значительные средства. Однако, как выяснили местные журналисты, деньги были разбазарены совсем на другие цели — в том числе пошли на строительство «Мемориала жертвам советской оккупации» в Риге. Ситуация обернулась большим скандалом. Подробности — в материале «Известий».
Радиоактивная утечка
Реактор в Саласпилсе был построен в 1961 году и использовался в научно-исследовательских целях. После распада СССР дорогостоящее научное оборудование постепенно потеряло для республики свою ценность — в 1995 году кабинет министров Латвии постановил ликвидировать исследовательский центр, а 19 июня 1998 года реактор был остановлен. Спустя год правительство страны утвердило концепцию его ликвидации и демонтажа. Но на долгое время одной лишь концепцией всё и ограничилось. Только 3 декабря 2007 года тогдашний министр окружающей среды Латвии Раймонд Вейонис (позже президент государства) подписал в Москве с руководителем «Росатома» Сергеем Кириенко соглашение о вывозе топливных элементов в Россию. Сам же реактор остался стоять на прежнем месте.
С 2009 по 2013 год планировалось провести демонтаж объекта. Но в силу разразившегося экономического кризиса начало работ было отложено до 2011 года. В итоге, по словам Рудзитиса, работы так и не начались — по той простой причине, что министерство охраны среды и регионального развития так и не смогло их профинансировать. А в декабре 2014 года стало известно, что в реакторе, в одной из его емкостей для хранения радиоактивной воды, обнаружилась утечка.
Работа в активной зоне критической сборки атомного реактора в Саласпилсе, Латвия, 1977 год
Лишь после этого о позабытом объекте вспомнила пресса, а СМИ начали требовать от правительства обезвредить «бомбу с часовым механизмом» в Саласпилсе. Профессор Латвийского университета, физик Вячеслав Кащеев сообщил, что причиной ЧП стали изношенность и ржавение конструкций реактора. Кащеев указал, что важно следить за состоянием этих контейнеров и за тем, чтобы впредь такие утечки не повторялись. Правительство Латвии в том же 2014 году одобрило распоряжение о выделении €119 тыс. — они пошли на ремонт сборника радиоактивной воды. По словам Муйжниекса, обследование и ремонт емкостей начались буквально в последний момент, так как дальнейшие проволочки, возможно, привели бы к еще более опасным утечкам. При этом ученые предупреждали, что проблема не решена окончательно — утечка, хотя и слабая, продолжалась
Есть вещи поважнее?
За минувшие годы правительство Латвии выделило из госбюджета на работы по утилизации реактора в Саласпилсе €9,6 млн. Регулярно проводятся ревизии с целью убедиться, что деньги используются по назначению. Однако результат всякий раз оказывается неутешительным. «Мероприятия по ликвидации уже пятый год подряд откладываются, а выделенные на них средства перераспределяются на совершенно другие цели... Хотя уже пять с половиной лет назад на территории реактора констатировали утечку радиоактивной воды и риск ухудшения окружающей среды остается до сих пор. Трудно найти объяснения для таких действий, и приходится надеяться, что мы тем самым не придем к крупномасштабной экологической катастрофе, за ликвидацию последствий которой, возможно, придется платить уже намного больше», — заявляла в 2020-м тогдашняя глава Госконтроля страны Элита Круминя.
Атомный реактор Института физики Академии наук Латвийской ССР, 1977 год
В итоге оказалось, что непосредственно на реактор из выделенной огромной суммы было использовано всего лишь €16,5 тыс. Остальные средства или остались лежать мертвым грузом или разошлись на иные цели. Нынешний руководитель Госконтроля Латвии Роланд Ирклис на днях признал: «Эти средства систематически перераспределялись — и ликвидация реактора откладывалась».
Всего, по словам Ирклиса, содержание объекта обходится в €150 тыс. в год. «Исключением не стал и 2020-й: получено свыше миллиона, нецелесообразно потрачено 83% финансирования», — резюмировали в Госконтроле. Там отметили, что €3,5 млн из предоставленных бюджетных средств всё же сберегли на счетах Латвийского центра окружающей среды, геологии и метеорологии (именно на его балансе находится объект) и их еще можно задействовать в работах по ликвидации реактора.
Однако €4,2 млн ушло на другие мероприятия — в частности, на программу реэмиграции. Дело в том, что страна страдает от нехватки людей, так как огромное количество латвийцев перебрались жить в страны Западной Европы. Правительство Латвии снимает предназначенные для этих мигрантов видеоролики, призванные убедить их, что на родине уже не всё так плохо и можно возвращаться. Также «реакторные деньги» тратились на программу «Самоуправление, дружественное семье», на председательство Латвии в Совете государств Балтийского моря. Ну и «вишенка на торте» — часть средств ушла на мемориал памяти жертв «советской оккупации».
Строительство этого комплекса началось в Риге в мае 2018 года. Ранее было обещано, что в «Музее оккупации» появятся «современные экспозиции с пространственными, мультимедийными и интерактивными объектами». Власти Латвии поставили задачу воспитания новых поколений в «правильном» идеологическом духе, но это требует денег. Те же граждане, которые «оккупацию» отрицают, автоматически начинают рассматриваться в качестве «нелояльных», а особо активные рискуют стать фигурантами уголовных дел.
Замкнутый круг
Министерство охраны окружающей среды, отвечая на упреки Госконтроля, поясняет, что в числе причин, делающих невозможным демонтаж реактора в ближайшее время, — отсутствие в стране нужных специалистов. Поэтому проект, в силу его высокой сложности, буксует годами. Три года назад при проведении конкурса выяснилось, что строительные подрядчики готовы выполнить работы только за гораздо более высокую сумму, чем выделенная на указанные цели. Поэтому пока финансирование и оказалось частично заморожено на счету латвийского метеоцентра.
Дозиметрический контроль в ядерном реакторе в Саласпилсе, 1977 год
Политолог Алексей Ильяшевич свидетельствует: «Система работает следующим образом: для демонтажа реактора нужна энная сумма. Министерство получает значительно меньше, пожимает плечами и расходует выделенные деньги на другие нужды. Через год история повторяется. На работы по ликвидации реактора финансирования не хватает, зато хватает на строительство памятников «советской оккупации».
Делаются попытки разорвать этот порочный круг. Недавно стало известно, что к работам планируют привлечь литовские предприятия с опытом работы на Игналинской АЭС, которую власти Литвы в 2009 году остановили по требованию Евросоюза. Работы по консервации ИАЭС продолжаются и по сей день.
Само собой разумеется, исследовательский реактор в Саласпилсе нельзя сравнивать с Игналинской АЭС. И дело отнюдь не только в разных масштабах этих двух объектов. «Если за ликвидацией «ядерного монстра» в Литве внимательно следят и национальные власти, и органы Евросоюза, то на латвийский реактор все забили. Никто не мешает Риге откладывать проблему в долгий ящик. Зачем спешить с ее решением, если можно купить новый автомобиль для чиновников или построить новый памятник жертвам «оккупантов»?» — иронизирует Алексей Ильяшевич. Действительно, есть опасение, что эпопея с демонтажом саласпилсского реактора может затянуться еще надолго.
