Залп суда: сумеет ли Россия отменить санкции против своих атлетов
Нынешняя рабочая неделя станет одной из решающих в истории российского спорта. Со 2 по 5 ноября в Лозанне пройдет заседание Спортивного арбитражного суда (CAS), на котором наша страна попытается оспорить свое четырехлетнее отстранение от международных соревнований.
Вне игры
Санкции были наложены на Россию в декабре 2019 года, когда Всемирное антидопинговое агентство (WADA) сочло доказанными факты манипуляций базой данных Московской антидопинговой лаборатории. Формально это привело к лишению статуса соответствия Российского антидопингового агентства (РУСАДА). Но на деле ударило по всем отечественным спортсменам. В частности, от решения проблем РУСАДА зависит восстановление прав Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) и Союза биатлонистов России (СБР). Первые оказались «вне игры» еще с ноября 2015 года, вторые — с сентября 2018-го.
Российских легкоатлетов обвинили в систематическом использовании допинга, а часть отечественных чиновников признали замешанными в покрывании применения спортсменами запрещенных веществ. К таким выводам пришла комиссия WADA под председательством Ричарда Паунда. По итогам ее работы РУСАДА, ВФЛА и Московская антидопинговая лаборатория в ноябре 2015 года были лишены аккредитаций.
После смены руководства РУСАДА агентству удалось перестроить работу, и осенью 2018-го WADA вернуло ему статус соответствия. Одним из условий этого была передача международным допинг-офицерам базы данных Московской антидопинговой лаборатории, что и было сделано в январе 2019 года. Но в сентябре комиссия по расследованию WADA объявила, что в результате проверок переданных файлов были обнаружены следы изменений в базе, что было воспринято как подмена результатов анализа допинг-проб спортсменов. Позднее с этими выводами согласился исполком WADA, который в декабре 2019 года вновь лишил РУСАДА статуса соответствия.
Это повлекло за собой целый список санкций. В частности, в ближайшие четыре года Россия не может принимать крупные международные соревнования и претендовать на их проведение. Соревнования, которые страна уже получила, должны быть перенесены. Таким образом, под удар попали летняя Универсиада-2023 в Екатеринбурге, молодежный чемпионат мира по хоккею – 2023 в Новосибирске и Омске, взрослый ЧМ-2023 по хоккею в Санкт-Петербурге, ЧМ-2022 по волейболу, ЧМ-2023 по водным видам спорта в Казани.
Российские спортсмены, согласно вердикту WADA, смогут выступать на международных стартах только в нейтральном статусе — без флага и гимна. Аналогично тому, как было на зимней Олимпиаде-2018 в корейском Пхёнчхане. Но даже в этих условиях не все смогут попасть на турниры. Чтобы принять в них участие, российские атлеты не должны быть упомянуты в докладе Ричарда Макларена (председатель комиссии WADA, расследовавшей в 2016 году обвинения отечественного спорта в манипуляциях с допингом на государственном уровне), у них не должно быть положительных допинг-проб, информация о которых есть в вышеупомянутой базе данных Московской лаборатории. Их данные не должны быть затронуты во время манипуляций российской стороны, они должны пройти допинг-контроль в полном объеме, а также соответствовать строгим критериям WADA, которые будут разработаны позже.
Таким образом, среди прочего нашим спортсменам еще год назад грозил пропуск летней Олимпиады-2020 в Токио (из-за пандемии перенесена на лето 2021 года) и зимней Олимпиады-2022 в Пекине. Если CAS не отменит решение WADA, оно вступит в силу с ноября 2020 года. А значит, затронет и летнюю Олимпиаду-2024 в Париже.
Работа юристов
— Хочется надеяться, что решение суда будет в нашу пользу, — заявила «Известиям» олимпийская чемпионка – 2006 по конькобежному спорту, депутат Госдумы РФ Светлана Журова. — Мы должны выступать под национальном флагом, а в случае побед наши спортсмены должны иметь возможность слышать гимн своей страны. Как, впрочем, и представители любой другой сборной. Необходимо, чтобы РУСАДА имело статус соответствия и продолжало полноценно функционировать на территории России. Нам крайне важно иметь дееспособное национальное агентство, которое могло бы в полной мере осуществлять контроль за антидопинговой деятельностью, проводить образовательные семинары, ну и, разумеется, сбор и доставку проб.
Олимпийский комитет России (ОКР) как один из учредителей РУСАДА (вторым является Паралимпийский комитет России — ПКР) выразил несогласие с решением WADA и объявил о намерении обжаловать его. Через некоторое время была подана апелляция в CAS.
В процессе подготовки к апелляции российская сторона наняла целую группу отечественных и зарубежных юристов. Слушания будут непубличными, на этом настояли наши представители. Судьбу спортсменов решат три арбитра: австралиец Марк Уильямс, итальянец Луиджи Фумагалли и франко-иранец Хамид Гарави. Первый является председателем панели арбитров в российском деле. Его избрали два других члена тройки, которых, в свою очередь, отбирали две стороны этого разбирательства. Фумагалли выдвинуло WADA, а Гарави — РУСАДА.
Выбор последнего нашей стороной не случаен: в 2018 году он проголосовал за оправдание группы российских спортсменов, которых МОК лишил медалей зимней Олимпиады-2014 в Сочи на основании заявлений бежавшего в США экс-главы Московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова о подмене проб во время сочинских Игр. По итогам апелляции в CAS наша сторона победила, и спортсменам вернули их награды.
— Трудно давать прогноз на исход этого дела, поскольку большинство санкций в отношении наших спортсменов в последние годы возникали тогда, когда факты не располагали к этому, — резюмировала Светлана Журова. — К сожалению, идет большой информационный шум, когда нас ругают со всех сторон, но при этом мало кто за рубежом обсуждает решения судов в пользу России, как было, например, с оправданием в CAS наших сочинских олимпийцев. Я уверена, что правда на нашей стороне, но не возьмусь говорить об успешной апелляции. Тут многое будет зависеть от объективности арбитров, а также от работы наших юристов. Знаю, что они работают профессионально. Там собрались многие люди, которые в 2018 году сумели добиться сохранения медалей за призерами Олимпиады-2014. Поэтому есть основание полагать, что они и сейчас успешно защитят наших атлетов.
Предстоящее заседание CAS пройдет в смешанном формате слушаний. Часть представителей России будет находиться непосредственно в Лозанне, остальные станут участвовать в формате онлайн-конференций. Слушания будут закрытыми от СМИ. 5 ноября, по окончании слушаний, панель судей приступит к обсуждению и только затем подготовит решение. Таким образом, вердикт могут объявить и позже.
