Между ними тает лед: США решили обзавестись ледокольным флотом
«Защитить национальные интересы» США в Арктике и Антарктике, а также обеспечить «серьезное присутствие» американских сил в этих регионах — такие задачи поставил президент Дональд Трамп перед администрацией. Для достижения этих целей Белый дом рассчитывает построить полноценный ледокольный флот, который действовал бы в регионах, где сейчас более заметно присутствие России и Китая. «Известия» разбирались в том, зачем США понадобилось составить другим мировым державам конкуренцию в полярных регионах.
Ради национальных интересов
Разработать и реализовать программу приобретения кораблей для формирования ледокольного флота — такую глобальную задачу поставил перед своими министрами президент США Дональд Трамп. Соответствующий меморандум опубликован на сайте Белого дома.
Необходимость программы глава администрации Соединенных Штатов объясняет, в частности, следующими целями: «защитить национальные интересы» страны в Арктике и Антарктике, а также обеспечить там «серьезное присутствие» американских сил. При составлении технико-экономического обоснования программы, которая должна быть реализована до 2029 финансового года, следует учесть «сравнительные эксплуатационные и фискальные выгоды и риски», связанные с формированием флота. Среди «мирных» функций, которые предстоит выполнять кораблям тяжелого и среднего класса, — разведка и добыча природных ресурсов, а также прокладка подводных кабелей.
Ледокол Polar Star
Следует оценить и возможности будущего флота по выполнению задач в сфере безопасности — использование беспилотной авиации, эксплуатация систем управления, возможность их оснащения системами защищенной передачи данных и сбора разведывательной информации. Трамп также поручил изучить возможности оснащения кораблей «оборонительным вооружением, достаточным для защиты от угроз со стороны равных по силе конкурентов», а также использования ядерных силовых установок. Поставлена задача и по созданию инфраструктуры — предполагается использовать две базы на американской территории и еще две — на территории других государств.
Всего для Береговой охраны США планируется построить не менее трех тяжелых и трех средних кораблей ледокольного класса. Работать над реализацией задумок президента предстоит главам министерств национальной безопасности, торговли, обороны и энергетики, а также административно-бюджетному управлению Белого дома, Госдепартаменту и помощнику президента по нацбезопасности. Времени на подготовку плана отведено совсем немного — два месяца.
Достойная смена для «ветеранов»
Анонсированная Трампом программа выглядит вполне внушительной, в том числе с учетом того, что сейчас в составе ледокольного флота Береговой охраны США всего два судна — тяжелое Polar Star, которое эксплуатируется уже почти 45 лет, и относящийся к среднему классу Healy, спущенный на воду в 1999-м. О статусе первого из них, помимо возраста, говорит тот факт, что два года назад Соединенные Штаты отказались от идеи проведения арктических учений с его использованием — его техническое состояние было признано ненадлежащим, и в случае поломки для проведения спасательной операции американской стороне пришлось бы обращаться за помощью к России.
В апреле прошлого года Пентагон заключил контракт на строительство ледокола тяжелого класса в рамках программы Polar Security Cutter (PSC), которая предусматривает создание трех кораблей на смену Polar Star и Healy. Подряд на $745 млн был передан зарегистрированной в Миссисипи компании VT Halter Marine Inc. В бюджетном запросе Береговой охраны на 2021 финансовый год прописан еще один транш в $555 млн на строительство второго тяжелого корабля. Кроме того, военные запросили ассигнования в размере еще $70 млн — эти средства предполагается перенаправить из другого бюджетного проекта.
Ледокол Healy
«Начало строительства первого корабля по программе PSC запланировано на 2021 год. Передача корабля, согласно докладу исследовательской службы конгресса, намечена на 2024 год, — говорится в публикации аналитиков из Военно-морского института США (USNI). — Исходя из первоначального графика Береговой охраны, после передачи головного корабля поставки последующих должны будут осуществляться раз в два года. В исследовательской службе конгресса считают этот график оптимистичным, однако если серьезных отклонений от плана у Береговой службы не будет, то первые три корабля по программе PSC будут поставлены к 2029 году». Именно через девять лет завершится срок эксплуатации Polar Star и Healy.
Сроки, которые в Белом доме отводят на формирование своего ледокольного флота, выглядят крайне сжатыми, а возможно, и нереалистичными. Например, доктор военных наук, капитан I ранга в отставке Константин Сивков считает, что «за девять лет создать серьезный ледокольный флот США не смогут, потому что проходит не менее 10–15 лет с постановки задачи до создания одного корабля и принятия его в состав флота». В беседе с RT эксперт также указал на отсутствие у американской стороны «опыта создания серьезных ледоколов», поэтому «реально идея Трампа может быть воплощена в жизнь не раньше чем после 2035–2040 годов».
Потягаться с «грандами»
Меморандум Трампа явно призван дать новый импульс реализации этих проектов. Вполне логично, что за пять месяцев до выборов идущий на второй срок президент хочет лишний раз дать понять, что Америка будет и дальше бороться за мировое господство, в том числе в пока еще сравнительно новых для себя регионах. Пока возможности Вашингтона для «полярного состязания» весьма скромны — у России сейчас есть 40 ледоколов, у Финляндии — 7, у Канады и Швеции — по 6.
Основным «конкурентом», которых Трамп упомянул в своем меморандуме, следует признать Россию — единственную страну, эксплуатирующую атомные ледоколы. В состав флота входят суда «Ямал» и «50 лет Победы» с двухреакторной ядерной энергетической установкой мощностью 75 тыс. л.с., а также два ледокола с одним реактором на 50 тыс. л.с. — «Таймыр» и «Вайгач». Эксплуатируются также десятки судов техобслуживания и буксиры.
Атомный ледокол «50 лет Победы»
В ближайшие годы в состав Росатомфлота войдут три универсальных атомных ледокола проекта 22220 — «Арктика» и «Сибирь» уже спущены на воду, «Урал» пока находится на стапелях, контракт предусматривает строительство еще двух кораблей. Они смогут проводить караваны судов в Арктике, пробивая лед толщиной до трех метров. Реализуется и амбициозный проект «Лидер» — строительство ледокола нового поколения проекта 10510.
Однако помимо противостояния российским интересам, в том числе в плане использования Северного морского пути, США надо считаться и с еще одним глобальным игроком — Китаем. В настоящее время у Пекина есть два ледокола. Первый, который сейчас носит имя «Сюэлон» («Cнежный дракон»), китайцы купили судно у Украины в 1993-м и переделали его под свои цели. В 1994-м ледокол впервые побывал в полярном регионе, а в 2012-м «Снежный дракон» прошел по Севморпути. Второй — «Сюэлон-2» («Cнежный дракон-2») Китай построил уже сам, в эксплуатацию корабль был введен в 2019 году. Кроме того, Китай работает над созданием атомного ледокола с двумя 25-мегаваттными реакторами.
Арктическое противостояние
Тот факт, что планы кардинального обновления ледокольного флота США связаны с деятельностью крупнейших мировых держав в полярных регионах, признают и американские специалисты. «Директива Трампа об оценке существующего плана по созданию морских возможностей для Арктики в ближайшее десятилетие — еще один признак того, что американскую администрацию всё больше беспокоит деятельность России и Китая в северном регионе, которая может угрожать американским интересам в ключевых сложных районах, например, по линии Гренландия–Исландия–Соединенное Королевство», — пишет портал DefenseNews.
Планы Вашингтона по созданию полноценного ледокольного флота выглядят вполне своевременными, в том числе с учетом меняющейся климатической ситуации. На протяжении десятилетий в Вашингтоне не видели особого смысла в инвестициях в подобные проекты: ледовая обстановка в канадском архипелаге и вообще на севере Североамериканского континента была значительно сложнее, чем на севере Евразии, с учетом устройства океанского течения и конфигурации островов. «Много лет они в этом не видели особого смысла, поскольку даже если бы американцы построили атомные ледоколы, это всё равно им не принесло бы какого-то значимого облегчения в навигации с учетом существовавших ледовых условий, — отметил в беседе с «Известиями» эксперт Российского совета по международным делам Илья Крамник. — Во-вторых, навигация просто не имела логистического смысла».
Если для России использование Северного морского пути (СМП) позволяет резко сократить время перехода из Европы в Юго-Восточную Азию, то для США с Восточного на Западное побережье проще попасть или через Панамский канал, или по суше, по территории страны.
Сейчас планы американской администрации выглядят более обоснованными в силу как минимум трех факторов. Во-первых, активизируются работы по использованию СМП. «Мы стараемся объявить этот район внутренними водами, но в Северном Ледовитом океане маршрутов и вне российских территориальных вод достаточно, хотя ледокольная проводка там, конечно, потребуется», — отметил эксперт. Во-вторых, климат становится более мягким, что делает целесообразным использование ледоколов в районе Канадского архипелага и к северу от Аляски. Глобальное потепление повышает доступность региона в целом и увеличивает возможности для добычи в Арктике природных ресурсов, прежде всего углеводородов.
Кроме того, на новый виток выходит соперничество России и НАТО. И если экономически создание Соединенными Штатами собственного ледокольного флота выглядит неоправданным, то «политический и военный смысл в этом есть», уверен Крамник. «Сейчас можно говорить, что мы доминируем в Арктике в военном плане. У нас там гораздо больше инфраструктуры и гораздо больше возможностей развернуть военные силы, — подчеркивает эксперт РСМД. — Но через 10–15 лет обстановка там будет совсем другой. Она вполне может измениться с учетом того, что у Североатлантического альянса есть и технические возможности для строительства ледоколов, и больше финансовых ресурсов, которые можно направить на эти цели».
